- La destinación obligatoria de recursos al FONPET está afectando la autonomía fiscal, la gestión pública y la inversión social de los territorios.
- La sanción de la ley es necesaria para corregir este impacto y garantizar finanzas territoriales sostenibles y descentralización efectiva.
Bogotá D. C., 29 de diciembre de 2025. – La Federación Colombiana de Municipios
(Fedemunicipios), la Asociación Colombiana de Ciudades Capitales (Asocapitales)
y la Federación Nacional de Departamentos (Fededepartamentos), en
representación de alcaldes, alcaldesas, gobernadores y gobernadoras del país,
solicitaron formalmente al presidente de la República, Gustavo Petro, la sanción
presidencial del Proyecto de Ley No. 030 de 2025 Senado – 405 de 2025 Cámara,
recientemente aprobado por el Congreso de la República.
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Las organizaciones territoriales advierten que la interpretación vigente del numeral
4 del artículo 3° de la Ley 2468 de 2025 les ha impuesto una nueva obligación que
ha generado una afectación grave y estructural a la autonomía fiscal de los
municipios, al imponer una destinación obligatoria del 10 % de los ingresos
corrientes de libre destinación al FONPET. Esta medida restringe de manera
significativa la capacidad de los gobiernos locales para atender las verdaderas
prioridades de sus territorios.
Esta rigidez presupuestal no solo reduce el margen de acción de alcaldes
alcaldesas, sino que debilita la gestión pública territorial, compromete el
funcionamiento institucional y limita la inversión social en sectores estratégicos
como infraestructura, servicios públicos, atención social y desarrollo económico
local, con impactos directos sobre la calidad de vida de la ciudadanía.
Asimismo, las entidades alertan que esta obligación presupuestal deteriora los
indicadores de desempeño fiscal establecidos en la Ley 617 de 2000, restringe el
acceso al crédito y pone en riesgo la sostenibilidad financiera de cientos de
municipios, especialmente los de categorías cuarta, quinta y sexta, profundizando
las brechas territoriales y debilitando el modelo de descentralización consagrado en
la Constitución Política de 1991.
En este contexto, desde Asocapitales se reiteró la importancia de proteger la
autonomía fiscal de las ciudades capitales y de los gobiernos locales en general
como condición indispensable para el desarrollo territorial.
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“La autonomía fiscal no es un privilegio de los territorios, es una condición esencial
para que alcaldes y alcaldesas puedan responder con eficacia a las necesidades
reales de sus comunidades. Sancionar este proyecto de ley es una decisión
coherente con la descentralización, la sostenibilidad financiera y el fortalecimiento
del Estado desde lo local”, afirmó Andrés Santamaría, director general de
Asocapitales.
Por su parte Gilberto Toro Giraldo, director ejecutivo de Fedemunicipios aseguró
que “las asociaciones y federaciones territoriales hacen un llamado firme y
respetuoso al presidente de la República para que sancione este proyecto de ley,
como una señal clara de respaldo al ordenamiento fiscal territorial, al fortalecimiento
de la descentralización y a la protección del bienestar de las comunidades locales
en todo el país”.
Las organizaciones reiteraron que continuarán trabajando de manera articulada en
la defensa de la autonomía de los territorios, la estabilidad financiera de los entes
subnacionales y el derecho de la ciudadanía a contar con gobiernos locales fuertes,
sostenibles y con capacidad real de gestión.
