Asocapitales presenta guía para que ciudades capitales evalúen daños y reduzcan riesgos tras un temblor
La cartilla establece una ruta de actuación para las primeras 72 horas y los primeros 10 días posteriores a un terremoto, con énfasis en proteger la vida y ordenar la evaluación de edificaciones.
Hospitales, centros de emergencia, bomberos, policía, líneas vitales, aeropuertos y corredores estratégicos deben ser priorizados en las inspecciones.
Asocapitales propone fortalecer la ayuda mutua entre ciudades y articular un cuerpo de ingenieros evaluadores que pueda movilizarse hacia los territorios con mayores afectaciones.
Bogotá D. C., 18 de agosto de 2026. Como parte de las acciones de respuesta y recuperación frente al terremoto del pasado 10 de agosto, Asocapitales presentó la cartilla técnica “Evaluación rápida de daños después de un sismo”, una guía de referencia dirigida a las ciudades capitales para ordenar la evaluación de edificaciones, reducir riesgos y facilitar decisiones durante las primeras etapas de una emergencia sísmica.
El documento plantea dos ventanas críticas de actuación: las primeras 72 horas, enfocadas en proteger la vida, y los primeros 10 días, orientados a ordenar la evaluación, ampliar la capacidad técnica y preparar la transición hacia diagnósticos estructurales detallados.
La cartilla fue elaborada a partir de la experiencia derivada del terremoto de magnitud 7,4 del 10 de agosto, con afectaciones principalmente en Cali, Manizales, Pereira, Armenia, Quibdó y Popayán, e incorpora aprendizajes nacionales e internacionales sobre evaluación rápida de daños y clasificación provisional de habitabilidad.
Las primeras 72 horas: proteger la vida
La guía establece una ruta que comienza inmediatamente después del sismo. Durante las primeras seis horas recomienda activar los Consejos Municipales y Distritales de Gestión del Riesgo, verificar hospitales y servicios esenciales, acordonar estructuras colapsadas y emitir un mensaje claro a la ciudadanía para evitar el reingreso a edificaciones dañadas.
Entre las seis y las 24 horas, las ciudades deben organizar cuadrillas de inspección rápida, adoptar criterios comunes de clasificación y revisar puentes y corredores que permitan mantener operativa la atención hospitalaria.
Entre las 24 y las 72 horas, la prioridad pasa a la inspección de edificaciones indispensables, el control de acceso a inmuebles con daños y la puesta en marcha de un registro georreferenciado único. A partir del cuarto día, la estrategia debe ampliar la capacidad técnica mediante cooperación entre ciudades y comenzar la transición hacia evaluaciones estructurales detalladas.
La cartilla plantea como principio que, durante las primeras 72 horas, el objetivo no es producir un diagnóstico estructural definitivo, sino proteger vidas mediante decisiones rápidas y reversibles sobre la habitabilidad de los inmuebles.
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Hospitales y servicios esenciales deben revisarse primero
Uno de los principales mensajes de la guía es que no todas las edificaciones deben evaluarse con la misma prioridad.
Asocapitales recomienda comenzar por hospitales y clínicas con servicios de urgencias y cirugía; centros de operación de emergencias; estaciones de bomberos y policía; sistemas de acueducto, energía, combustibles y comunicaciones; aeropuertos y corredores estratégicos, antes de avanzar hacia edificaciones de ocupación masiva y vivienda.
La razón es operativa: estas instalaciones deben continuar funcionando durante y después de la emergencia y son indispensables para sostener las labores de atención, rescate y recuperación.
Verde, amarillo y rojo: un lenguaje común para las ciudades
La cartilla propone que las capitales utilicen un esquema estandarizado de clasificación provisional de habitabilidad mediante tres colores.
Verde indica que, durante la inspección visual, no se identificaron daños que comprometan la seguridad y la ocupación puede permitirse. Amarillo significa que el inmueble tiene restricciones y solo puede utilizarse bajo determinadas condiciones. Rojo indica riesgo de colapso o afectación grave y prohíbe la ocupación.
Asocapitales advierte, sin embargo, que esta clasificación no constituye una certificación estructural definitiva. El diagnóstico técnico que determina si una edificación debe repararse, reforzarse, demolerse o ser objeto de reasentamiento corresponde a una evaluación detallada realizada por profesionales calificados.
El principal riesgo: regresar demasiado pronto
Entre las alertas planteadas por la cartilla está el reingreso prematuro a edificaciones afectadas.
El documento señala que uno de los mayores riesgos en los días posteriores a un terremoto es que las personas regresen a inmuebles que aparentemente resistieron el primer movimiento, pero cuya estabilidad puede verse comprometida por daños previos o por nuevas réplicas.
Por ello, recomienda señalización física, control de acceso y mensajes públicos homogéneos, así como la inspección no solo de estructuras sino también de fachadas, cornisas, vidrios, cielos falsos, puentes, laderas y otros elementos capaces de provocar lesiones incluso sin un colapso total del edificio.
Diez decisiones que deben tomarse rápidamente
La guía sintetiza diez decisiones prioritarias para las primeras 72 horas: activar la coordinación territorial; inspeccionar primero infraestructura indispensable; organizar equipos de evaluadores; adoptar un formato común; señalizar físicamente los inmuebles; controlar el acceso; registrar daños de forma georreferenciada; evaluar elementos no estructurales; revisar laderas, puentes y corredores críticos; y comunicar claramente a la ciudadanía qué significa cada clasificación.
Un principio adicional es pedir ayuda mutua temprano, antes de que la capacidad técnica local sea desbordada.
Ingenieros entre ciudades: una de las principales apuestas
La cartilla identifica precisamente la disponibilidad de profesionales especializados como uno de los mayores desafíos después de un sismo que afecta simultáneamente varias ciudades.
Por ello, Asocapitales propone fortalecer un modelo de ayuda mutua entre capitales, mediante el cual ingenieros evaluadores de ciudades no afectadas puedan desplazarse hacia los territorios con mayores necesidades de inspección.
El documento destaca que Bogotá ya cuenta con el Grupo de Ayuda del IDIGER, conformado por profesionales capacitados para realizar inspecciones post-sismo y utilizar formularios estandarizados, experiencia que podría servir como base para fortalecer y escalar capacidades similares en otras capitales.
La guía plantea que una de las acciones de mayor impacto de Asocapitales es precisamente articular ingenieros de Bogotá, Medellín, Barranquilla, Bucaramanga y otras ciudades con Manizales, Pereira, Armenia, Cali, Popayán y Quibdó, además de conectar capacidades de la Asociación Colombiana de Ingeniería Sísmica, la Sociedad Colombiana de Ingenieros y universidades.
Un estándar común para que los datos sirvan también para reconstruir
Además de salvar vidas, la evaluación temprana debe producir información útil para las siguientes fases.
Por eso, la cartilla recomienda utilizar formatos únicos, registros georreferenciados y datos interoperables, de forma que las ciudades puedan comparar daños, priorizar intervenciones y construir posteriormente planes de recuperación y reconstrucción.
Entre los referentes analizados están experiencias de California, Italia, Chile, Nueva Zelanda, Japón y México, que muestran la importancia de contar con inspectores previamente capacitados, criterios homogéneos de evaluación, protocolos estrictos de no reingreso y registros estructurados desde las primeras horas.
Asocapitales precisó que la cartilla es un instrumento de referencia, gestión del conocimiento y articulación. No constituye una norma técnica, no es de obligatorio cumplimiento y no sustituye la NSR-10, la Ley 1523 de 2012 ni el juicio profesional de los ingenieros responsables de evaluar las edificaciones.
Vea el documento aquí:
Cartilla Sismo Asocapitales
