Ciudades sostenibles
Centro de pensamiento
Analizamos los principales retos de las ciudades capitales
Espacio en el que analizamos los principales retos de las ciudades capitales y promovemos debates, investigaciones y propuestas orientadas al desarrollo territorial.
Documentos técnicos
176 documentos
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Comunicado especial No. 112 IDEAM declara el fenomeno de El Nino
Documento electrónico · Medio Ambiente y Gestión del Riesgo · Fenómeno del niño · 08/10/2026 · El Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM) confirma que se han cumplido las condiciones técnicas para la declaratoria oficial del fenómeno de El Niño en Colombia, de acuerdo con el protocolo para la vigilancia de fenómenos ENSO en Colombia GCI-PC 003, luego del seguimiento permanente a la temperatura superficial del mar en el océano Pacífico y a la evolución de las variables atmosféricas asociadas. La confirmación responde al cumplimiento de cinco trimestres móviles consecutivos de persistencia con valores del Índice ONI por encima de 0.5, condición contemplada dentro de los criterios técnicos para declarar oficialmente la presencia del fenómeno.
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Informe de seguimiento fiscal ciudades capitales y asociadas vigencia 2026 · Primer semestre
Documento electrónico · Dirección de Estudios Estratégicos y Hacienda Pública · Para la Asociación Colombiana de Ciudades Capitales es una prioridad generar información precisa, oportuna y de utilidad para la toma de decisiones de las ciudades asociadas, en beneficio de todos los ciudadanos. Para lograr este objetivo, en esta oportunidad se presenta un análisis de los ingresos y gastos correspondiente al primer semestre de 2026 (corte al 30 de junio) de las ciudades asociadas: 31 ciudades capitales y Providencia.Para el efecto, se ha tomado la información que reportan todas las entidades territoriales a través de la plataforma CHIP – Categoría Única de Información del Presupuesto Ordinario (CUIPO), para la vigencia mencionada. Dado que corresponde a un corte intermedio de la vigencia, las cifras de programación (presupuesto y apropiación definitiva) se contrastan con los compromisos y recaudos acumulados a junio, por lo que los porcentajes de ejecución deben leerse como un avance parcial y no como el resultado de cierre de la vigencia.El documento está dividido en cuatro secciones. La primera presenta los resultados generales del balance fiscal con corte al 30 de junio de 2026. La segunda sección analiza el comportamiento de los ingresos totales y su desagregación, en corrientes, tributarios, no tributarios y recursos de capital, además de su nivel de ejecución. En la tercera sección se realiza un análisis de los gastos totales, su composición y nivel de ejecución. Finalmente, se presentan unas conclusiones con el objetivo de mejorar la calidad del reporte de la información presentada en CUIPO y fortalecer el seguimiento de las finanzas territoriales.
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Estado del Sistema de Salud en las Ciudades Capitales
Documento electrónico · Comunicaciones y Relacionamiento Institucional · Las ciudades capitales concentran la mayor capacidad instalada del país, atienden pacientes provenientes de múltiples departamentos y soportan la prestación de servicios de alta complejidad. Son, por ello, el principal escenario donde se materializan las fortalezas, las limitaciones y los desafíos del Sistema General de Seguridad Social en Salud. La experiencia acumulada por sus autoridades sanitarias constituye un insumo directo para comprender el estado del sistema.Sobre esa premisa, Asocapitales y UNIPS Colombia diseñaron un cuestionario técnico dirigido a los Secretarios de Salud de las 31 ciudades capitales, con el propósito de conocer el estado actual del aseguramiento, la prestación de servicios, la salud pública y la capacidad institucional del Estado territorial, así como los principales retos que enfrentan los territorios para garantizar el derecho fundamental a la salud.Este documento constituye la línea base diagnóstica que sirve de insumo para la construcción de una hoja de ruta para que las ciudades capitales puedan incidir ante el Gobierno Nacional.
Documento técnico
El Presupuesto General de la Nación 2027 y las ciudades capitales
Documento electrónico · Comunicaciones y Relacionamiento Institucional · El PGN 2027 crece más rápido que la economía que lo sostiene: mientras el crecimiento proyectado del PIB real para 2027 es de apenas 1,8%, el presupuesto aumenta 16,1% nominal y llega a representar 29,9% del PIB el nivel más alto de la serie histórica, salvo 2020 (afectado por la pandemia). Casi una cuarta parte de ese presupuesto (24,5%) es servicio de la deuda, que crece muy por encima de la inflación proyectada (+51,6% frente a 4,4%).
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Circular No. 85 de 2026 de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD)
Documento electrónico · Medio Ambiente y Gestión del Riesgo · Fenómeno del niño · 18-09-2026 · Mediante esta resolución se presentan lineamientos preventivos y de preparación para la segunda temporada de lluvias en las regiones Andina, Caribe y Pacífica, bajo el contexto de consolidación y fortalecimiento del Fenómeno de El Niño. La circular hace un llamado a las entidades territoriales a reforzar de manera inmediata sus acciones de prevención, preparación y respuesta. Entre las principales recomendaciones para las ciudades se destacan:Actualizar y contextualizar los escenarios de riesgo frente a movimientos en masa, inundaciones, crecientes súbitas, avenidas torrenciales, vendavales e incendios forestales.Fortalecer el monitoreo de cuencas y microcuencas, especialmente aquellas afectadas por incendios forestales, y reforzar los Sistemas de Alerta Temprana.Fortalecer la coordinación con IDEAM, DIMAR y las autoridades ambientales para el seguimiento e interpretación de pronósticos y alertas.Priorizar el mantenimiento y las obras de reducción del riesgo, incluyendo cauces, canales, drenajes, alcantarillado, jarillones, taludes y puntos críticos.Fortalecer la protección de los servicios esenciales, especialmente acueducto, saneamiento básico, salud, energía, transporte y comunicaciones.Reforzar las medidas frente a sequía y desabastecimiento hídrico, incluyendo la protección de cuencas abastecedoras, reducción de pérdidas, fuentes alternas, almacenamiento y cosecha de agua lluvia.Revisar y actualizar los PMGRD, PDGRD, POT, PBOT y EOT, incorporando los escenarios asociados a la variabilidad climática y al cambio climático.Fortalecer la preparación para la respuesta, verificando protocolos, organismos de socorro, alojamientos temporales, rutas de evacuación, salas de crisis y disponibilidad de recursos.
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Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio – Circular 2026EE0055159 – Septiembre de 2026 – Medidas complementarias ante El Niño
Documento electrónico · Medio Ambiente y Gestión del Riesgo · Fenómeno del niño · Septiembre de 2026 · La Circular informativa 2026EE0055159 establece medidas complementarias para enfrentar el fenómeno de El Niño 2026, dirigida a municipios, departamentos y prestadores de servicios de acueducto y saneamiento básico. La circular presenta recomendaciones de preparación, prevención y respuesta, especialmente frente al posible desabastecimiento de agua y las afectaciones asociadas al fenómeno climático.
Ciudades autónomas y productivas
Boletín de Cooperación Internacional septiembre 2026
Documento electrónico · Sostenibilidad Financiera y Cooperación Internacional · Cooperación al Día es una herramienta desarrollada por Asocapitales, con el propósito de tender puentes entre las oportunidades de cooperación y los intereses de las ciudades capitales. Con el boletín compartido, nuestros asociados podrán identificar ofertas y postularse, así como contar con el acompañamiento de la Asociación en la construcción de propuestas.
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CREG – Resolución 101 128 – 3 de septiembre de 2026 – Regulación del sector energético
Documento electrónico · Medio Ambiente y Gestión del Riesgo · Fenómeno del niño · 3 de septiembre de 2026 · Expedida por la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG). Adopta medidas transitorias sobre la presentación de solicitudes de ajuste de los planes de inversión de los Operadores de Red (OR) del Sistema Interconectado Nacional (SIN) y sobre fronteras comerciales, con ocasión de la declaratoria de situación de desastre nacional mediante el Decreto 1171 de 2026. Amplía hasta el 31 de enero de 2027 el plazo para que los OR afectados por el sismo del 10 de agosto presenten sus solicitudes de ajuste a los planes de inversión. Asimismo, flexibiliza temporalmente los plazos para la normalización, reparación, reposición y mantenimiento de los sistemas de medición en las zonas de emergencia. Finalmente, suspende la contabilización de fallas y las visitas de verificación a los sistemas de medición hasta el 14 de septiembre de 2026, permitiendo además la reactivación de aquellas fronteras comerciales que fueron canceladas producto de dicha contingencia.
Ciudades autónomas y productivas
Artificial Intelligence, Adaptability, and Workforce Reskilling
Documento electrónico · Comunicaciones y Relacionamiento Institucional · This report therefore contains two roadmaps, not one. The first is broad-based adaptation: millions of workers will need basic and applied skills to work with AI within their current jobs. The second is targeted reskilling: a smaller, but still significant, share will need to transition into new roles or occupations. Confusing the two leads to two symmetrical errors: treating task transformation as displacement, or realizing too late that adaptation was not enough.
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Inteligencia artificial, adaptabilidad y reconversión laboral
Documento electrónico · Comunicaciones y Relacionamiento Institucional · Este informe contiene, por tanto, dos agendas y no una. La primera es la adaptación general: millones de trabajadores necesitarán capacidades básicas y aplicadas para trabajar con IA dentro de su empleo actual. La segunda es la reconversión focalizada: una fracción menor, pero significativa, deberá transitar hacia nuevas funciones u ocupaciones. Confundirlas lleva a dos errores simétricos: tratar como desplazamiento lo que es transformación de tareas, o descubrir tarde que la adaptación no bastaba.
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Lineamientos para la gestión de escombros en caso de sismo
Documento electrónico · Comunicaciones y Relacionamiento Institucional · Gestionar bien los escombros define qué tan rápido y con qué calidad puede avanzar la reconstrucción. ONU-Hábitat y Asocapitales presentan la Guía didáctica para la gestión de escombros en caso de sismo, una herramienta dirigida a los equipos de las ciudades afectadas para ordenar una de las operaciones más críticas de la recuperación y convertirla en una decisión de reconstrucción, no solo de limpieza. La guía parte de seis acciones que organizan esa tarea: proteger vidas, despejar accesos, separar residuos peligrosos, definir sitios de acopio, organizar el transporte y registrar cada movimiento. El propósito es que la gestión de lo que dejó el terremoto no se convierta en un nuevo obstáculo para recuperar la ciudad.
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UNGRD – Circular 028 – 16 de abril de 2026 – Preparación ante El Niño
Documento electrónico · Medio Ambiente y Gestión del Riesgo · Fenómeno del niño · 16 de abril de 2026 · Lineamientos para la preparación y el alistamiento ante el probable desarrollo de un Fenómeno El Niño durante el segundo semestre de 2026 DIRIGIDO A Gobernadores, Alcaldes, Coord¡nadores Departamentales, D¡str¡tales y Municipales de Gestión del Riesgo de Desastres, Directores de Corporaciones Autónomas Reg¡onales, Entidades Operativas, Entidades Sectoriales, Entes de Control, Organizaciones de Cooperación lnternacional en Colombia, Organizaciones de la Sociedad Civil, Comunidades y demás integrantes del Sistema Nac¡onal de Gest¡ón del R¡esgo de Desastres de la Región Caribe Continental e lnsular.
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UNGRD – Circular 051 – 18 de junio de 2026 – Preparación ante la temporada de menos lluvias
Documento electrónico · Medio Ambiente y Gestión del Riesgo · Fenómeno del niño · 18 de junio de 2026 · Lineamientos para la preparac¡ón y al¡stam¡ento ante la temporada de menos lluvias de mitad de 2026, particularmente en departamentos andinos y de región Caribe ba¡o la incidencia del inicio de un probable Fenómeno El Niño.
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Ministerio de Minas y Energía – Circular 40034 – 30 de julio de 2026 – Medidas ante El Niño
Documento electrónico · Medio Ambiente y Gestión del Riesgo · Fenómeno del niño · 30 de julio de 2026 · Ordena a ministerios, departamentos administrativos, unidades administrativas especiales, superintendencias, establecimientos públicos, empresas industriales y comerciales del Estado, sociedades de economía mixta, agencias estatales y demás organismos del orden nacional diseñar e implementar, dentro de los 15 días hábiles siguientes a su publicación, un Plan de Acción con medidas de reducción de consumo de energía, mitigación de efectos de El Niño y reporte de consumos, metas, indicadores y cronogramas. La información permitirá construir la primera línea base del consumo energético del sector público nacional. Se fundamenta en la Resolución 40269 de 2026, la Ley 2407 de 2024 (gestor energético y Plan de Gestión Eficiente de la Energía), la Directiva Presidencial 01 de 2024 y el Decreto 0802 de 2026.
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Ministerio de Minas y Energía – Resolución 40333 – 23 de julio de 2026 – Suministro de energía eléctrica
Documento electrónico · Medio Ambiente y Gestión del Riesgo · Fenómeno del niño · 23 de julio de 2026 · Establece lineamientos para garantizar la seguridad en la operación del Sistema Interconectado Nacional. Fija una hoja de ruta para que las entidades del sector identifiquen riesgos, incorporen obras prioritarias en los planes de expansión y desarrollen infraestructura capaz de responder a eventos de baja probabilidad y alto impacto, como fenómenos climáticos extremos, fallas técnicas o ataques cibernéticos.
Documento técnico
Presidencia de la República – Decreto 802 – 23 de julio de 2026 – Situación de desastre nacional
Documento electrónico · Medio Ambiente y Gestión del Riesgo · Fenómeno del niño · 23 de julio de 2026 · NORMA CENTRAL DEL PERIODO. Declara la situación de desastre de carácter nacional en todo el territorio por el riesgo inminente asociado a El Niño, con vigencia inicial de 12 meses, con fundamento en la Ley 1523 de 2012 y los artículos 48 y 49 de la Constitución. Ordena a la UNGRD, en coordinación con ministerios y entidades territoriales, formular y ejecutar un Plan de Acción Específico (PAE) con cinco líneas estratégicas: (i) abastecimiento, uso eficiente y ahorro del agua -nuevas fuentes, captación de aguas lluvias y optimización de pozos-; (ii) alimentación y seguridad alimentaria; (iii) transición energética y autogeneración en población vulnerable -soluciones fotovoltaicas-; (iv) acciones en salud pública frente al calor; y (v) prevención y atención de incendios forestales y protección ambiental. Crea la subcuenta temporal 'Fenómeno del Niño 2026-2027' en el Fondo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, que puede recibir recursos del PGN, aportes de entidades públicas y territoriales y donaciones nacionales e internacionales, y faculta al Ministerio de Hacienda para realizar los traslados presupuestales necesarios. El decreto advierte como escenario crítico la posible ocurrencia de apagones generalizados y racionamientos prolongados de energía. Se reporta que más de 550 municipios presentan riesgo alto o muy alto de desabastecimiento de agua.
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Ministerio de Salud e INS – Circular externa conjunta 023 – 10 de julio de 2026 – Respuesta en salud ante El Niño
Documento electrónico · Medio Ambiente y Gestión del Riesgo · Fenómeno del niño · 10 de julio de 2026 · El Ministerio de Salud y Protección Social y el Instituto Nacional de Salud establecen directrices para la preparación y respuesta del sector salud ante la temporada seca y el fenómeno de El Niño 2026-2027.Consultar el texto de la Circular externa conjunta 023 del 10 de julio de 2026 en el Sistema de Información Jurídica Distrital.
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Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios – Circular 20261000000624 – 9 de junio de 2026 – Preparación ante El Niño
Documento electrónico · Medio Ambiente y Gestión del Riesgo · Fenómeno del niño · 9 de junio de 2026 · Llamado perentorio a todas las empresas de servicios públicos del país (energía, gas, acueducto, alcantarillado y aseo) para activar de inmediato sus planes de contingencia. Instruye identificar y priorizar el abastecimiento continuo de agua a hospitales, colegios, hogares de la tercera edad y centros penitenciarios; a las centrales hidroeléctricas, monitoreo diario de niveles de embalses y aportes hídricos; a las térmicas, asegurar combustibles y reprogramar mantenimientos para operar a máxima capacidad; y a las distribuidoras de gas, blindar el consumo de los hogares y la demanda esencial.
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CREG – Documento de soporte 901 381 – 19 de junio de 2026 – Soporte de la Resolución 101 114
Documento electrónico · Medio Ambiente y Gestión del Riesgo · Fenómeno del niño · 19 de junio de 2026 · Documento técnico de soporte que es anexo de la Resolución 101 114 de 2026 , mediante la cual adoptan mecanismos permanentes, de activación transitoria y condicionada, para fortalecer la confiabilidad del Sistema Interconectado Nacional ante escenarios de baja hidrología. Habilita excedentes de generación de autogeneradores, cogeneradores, plantas no despachadas centralmente, plantas despachadas centralmente y autogeneración remota; introduce herramientas de flexibilidad de la demanda; facilita el inicio de pruebas de nuevos proyectos de generación; y prevé la suspensión temporal de la verificación del consumo mínimo exigible para ciertos usuarios no regulados con garantía.
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CREG – Resolución 101 114 – 19 de junio de 2026 – Entrega de energía excedentaria
Documento electrónico · Medio Ambiente y Gestión del Riesgo · Fenómeno del niño · 19 de junio de 2026 · Adopta mecanismos permanentes, de activación transitoria y condicionada, para fortalecer la confiabilidad del Sistema Interconectado Nacional ante escenarios de baja hidrología. Habilita excedentes de generación de autogeneradores, cogeneradores, plantas no despachadas centralmente, plantas despachadas centralmente y autogeneración remota; introduce herramientas de flexibilidad de la demanda; facilita el inicio de pruebas de nuevos proyectos de generación; y prevé la suspensión temporal de la verificación del consumo mínimo exigible para ciertos usuarios no regulados con garantía. Sustituye el esquema reactivo por un régimen de activación condicionada que no requiere expedir nuevas resoluciones en cada contingencia.
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Ministerio de Minas y Energía – Resolución 40269 – 12 de junio de 2026 – Medidas del sector energético
Documento electrónico · Medio Ambiente y Gestión del Riesgo · Fenómeno del niño · 12 de junio de 2026 · Crea el Comité Sectorial para la Articulación y Seguimiento de Acciones Orientadas a la Atención del Fenómeno de El Niño, como instancia permanente de coordinación encargada de monitorear variables hidrológicas, niveles de embalses, comportamiento de la demanda energética y capacidad operativa del sistema eléctrico, y de coordinar acciones con las entidades del SNGRD. Se expidió junto con una segunda resolución del mismo paquete.
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Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio – Circular informativa – Mayo de 2026 – Medidas frente a El Niño
Documento electrónico · Medio Ambiente y Gestión del Riesgo · Fenómeno del niño · Mayo de 2026 · Dirigida a municipios, distritos, departamentos, gestores de PDA, gestores comunitarios y prestadores de acueducto, alcantarillado y aseo. Organiza las medidas en 5 bloques: (1) PDA - articulación con los CDGRD, actualización de planes de gestión del riesgo sectorial y de inventarios de capacidad; (2) gestores comunitarios - activación de protocolos, monitoreo de cuencas, cooperación entre acueductos vecinos; (3) prestadores - PGRDEPP (Decreto 2157/2017), activación de PEC (Resoluciones 154/2014 y 527/2018), fuentes alternas e interconexión, plantas eléctricas de respaldo, aumento de frecuencia de muestreos, brigadas de reparación, hidrantes para carrotanques, vigilancia de rellenos sanitarios; (4) gobernaciones, distritos y municipios - niveles de alerta, inventarios de carrotanques y plantas portátiles, agilizar recursos de los fondos de gestión del riesgo, evaluar decretos municipales que restrinjan usos no esenciales del agua y establezcan sanciones por desperdicio, priorizar hospitales, centros de salud, cárceles e instituciones educativas, aplicar la prelación del uso para consumo humano (Decreto 1076/2015); (5) reporte de afectaciones vía SURVEY123 y a la Superservicios. Recuerda que el racionamiento afectó 296 municipios y el desabastecimiento 237 municipios durante El Niño 2014-2016.
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ANLA – Circular 000018-7 – 26 de mayo de 2026 – Medidas frente a El Niño
Documento electrónico · Medio Ambiente y Gestión del Riesgo · Fenómeno del niño · 26 de mayo de 2026 · Expedida junto con la circular de MinAmbiente (paquete conjunto de 17 medidas y recomendaciones). Recomienda revisar y ajustar el Programa de Uso Eficiente y Ahorro de Agua (PUEAA) y reforzar el análisis de la capacidad operativa e hidráulica de los proyectos hidroeléctricos, así como los controles y planes de contingencia.
Ciudades sostenibles
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible – Circular – Recomendaciones y medidas frente a El Niño
Documento electrónico · Medio Ambiente y Gestión del Riesgo · Fenómeno del niño · No indicada en el documento · Dirigida a corporaciones autónomas regionales, autoridades ambientales urbanas y entes territoriales. Entre las 10 medidas: monitoreo de boletines del IDEAM, la DIMAR y plataformas satelitales (FEWS Colombia); difusión de boletines hidrometeorológicos y cartografía de amenazas por incendios, inundaciones y avenidas torrenciales; gestión integral del recurso hídrico priorizando el consumo humano y doméstico sobre usos industriales o recreativos; visitas de verificación a concesiones vigentes y permisos de vertimiento, con activación de cláusulas extraordinarias donde la demanda supere la oferta; restricción de asentamientos y desarrollos urbanísticos en áreas vulnerables a incendios o sequías; prevención de incendios; protección y manejo de fauna silvestre; y fomento de tecnologías limpias y energías renovables.
Ciudades sostenibles
Procuraduría General de la Nación – Directiva 006 – 23 de febrero de 2026 – Alerta por variabilidad climática
Documento electrónico · Medio Ambiente y Gestión del Riesgo · Fenómeno del niño · 23 de febrero de 2026 · Expedida por el Procurador General Gregorio Eljach Pacheco. Busca una respuesta articulada de las entidades territoriales y del Estado orientada a prevención, mitigación y adaptación frente a riesgos climáticos. La Procuraduría Delegada para Asuntos Ambientales, Minero Energéticos y Agrarios anunció seguimiento preventivo a su cumplimiento por gobernaciones y entidades territoriales, junto con la Circular 001 de 2026.
Ciudades sostenibles
Ministerio de Minas y Energía – Circular 40021 – 8 de mayo de 2026 – Preparación ante El Niño
Documento electrónico · Medio Ambiente y Gestión del Riesgo · Fenómeno del niño · 8 de mayo de 2026 · Establece recomendaciones para fortalecer el uso racional y eficiente de la energía en las entidades públicas ante la posible llegada de El Niño en el segundo semestre de 2026. Se expide tras registrarse en la primera semana de mayo de 2026 temperaturas por encima de máximos históricos, especialmente en la región Caribe.
Ciudades autónomas y productivas
Propuestas normativas para acelerar la reconstrucción y proteger la economía de las ciudades capitales
Documento electrónico · Comunicaciones y Relacionamiento Institucional · El sismo del 10 de agosto de 2026 concentró gran parte de sus afectaciones económicas y de vivienda en cinco ciudades capitales —Cali, Pereira, Manizales, Quibdó y Armenia—, territorios que reúnen una porción decisiva de la población, del empleo y del aparato productivo del país. Frente a esa realidad, las ciudades capitales ponen su capacidad institucional, técnica y fiscal al servicio de una reconstrucción articulada entre la Nación y los territorios: una alianza en la que el Gobierno Nacional lidera y las ciudades aportan conocimiento del territorio, capacidad de ejecución y legitimidad ante sus comunidades. Esta agenda es la contribución de las ciudades a esa articulación: propuestas concretas para movilizar recursos, financiar la reconstrucción, proteger la actividad económica y preservar el empleo.
Ciudades seguras
Evaluación rápida de daños después de un sismo - Guía de referencia para las ciudades capitales
Documento electrónico · Comunicaciones y Relacionamiento Institucional · Cartilla elaborada a partir del documento técnico institucional preparado tras el sismo de magnitud 7,4del 10 de agosto de 2026 (epicentro en San José del Palmar, Chocó), con afectación principal en Cali, Manizales, Pereira, Armenia, Quibdó y Popayán. Recoge experiencias y buenas prácticas nacionales e internacionales de evaluación rápida de daños y clasificación provisional de habitabilidad de edificaciones.Instrumento de referencia, gestión del conocimiento y articulación. No constituye norma técnica, no es de obligatorio cumplimiento y no sustituye la NSR-10 (Decreto 926 de 2010), la Ley 1523 de 2012 ni el juicio profesional del ingeniero evaluador. Dirigido a los Consejos Municipales y Distritales de Gestión del Riesgo de Desastres (CMGRD) de las ciudades capitales.
Ciudades autónomas y productivas
Boletín de Cooperación Internacional – agosto de 2026
Documento electrónico · Sostenibilidad Financiera y Cooperación Internacional · Cooperación al Día es una herramienta desarrollada por Asocapitales, con el propósito de tender puentes entre las oportunidades de cooperación y los intereses de las ciudades capitales. Con el boletín compartido, nuestros asociados podrán identificar ofertas y postularse, así como contar con el acompañamiento de la Asociación en la construcción de propuestas.
Ciudades sostenibles
CREG – Resolución 101 120 – 30 de julio de 2026 – Regulación del sector energético
Documento electrónico · Medio Ambiente y Gestión del Riesgo · Fenómeno del niño · 30 de julio de 2026 · Expedida por la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG). Establece un programa transitorio de incentivos monetarios al uso eficiente de energía eléctrica para los usuarios regulados, con el fin de contribuir a la reducción de la demanda ante situaciones de estrechez energética, baja hidrología o riesgo en la confiabilidad del suministro. Implementa un esquema diferencial de cobros adicionales para aquellos consumos que superen una meta individual establecida, y dispone que los recursos efectivamente recaudados conformen una bolsa que será distribuida como beneficio entre los usuarios que logren un ahorro reconocido. Advierte expresamente que esta medida excepcional es de aplicación automática, establece diferentes factores de cobro según la categoría del usuario, y aclara que no modifica las fórmulas tarifarias generales ni constituye una sanción o suspensión del servicio.
Ciudades autónomas y productivas
Sistema Aeroportuario de las ciudades capitales de Colombia infraestructura, riesgo sistémico y agenda estratégica
Documento electrónico · Comunicaciones y Relacionamiento Institucional · Este informe analiza los aeropuertos que sirven a las principales ciudades capitales del país —con foco en Bogotá, Cali, Barranquilla, Medellín/Rionegro, Cartagena, Bucaramanga, Pasto y Cúcuta— bajo un mismo marco técnico: quién administra cada terminal, cómo llegó a su situación actual, qué riesgo representa y qué se requiere para resolverlo.El hallazgo central es consistente y verificable: los aeropuertos operados bajo concesión privada bien supervisada (El Dorado– OPAIN, José María Córdova–Airplan, Rafael Núñez–OINAC, Palonegro–Airpro) muestran mejores condiciones de infraestructura que los operados directamente por la Aeronáutica Civil (Alfonso Bonilla Aragón, Ernesto Cortissoz, Antonio Nariño, Camilo Daza), donde se documentan patrones de baja inversión y deterioro físico.Escribimos este informe para decir algo a tiempo. El país tiene actualmente más de $12 billones de pesos en proyectos aeroportuarios comprometidos o en estructuración para el periodo 2024–2035, avanzando sin un marco común de urgencia que permita secuenciar cuáles resuelven primero un riesgo de seguridad operacional y cuáles amplían conectividad a mediano plazo. Cada mes de dilación tiene un costo cuantificable en pasajeros, empleo y competitividad.
Ciudades autónomas y productivas
Inteligencia artificial, empleo y reconversión productiva en las ciudades capitales de Colombia
Documento electrónico · Comunicaciones y Relacionamiento Institucional · Este informe incorpora la matriz de exposición y complementariedad de Asocapitales, construida sobre la GEIH del DANE (2021–2025) y los registros de graduados de 2024 con los marcos de Felten et al. (2021) y Pizzinelli et al.(2023): el 48,1 % de los ocupados de las 23 principales ciudades y áreas metropolitanas trabaja en ocupaciones con alta exposición a la IA, y el 26,1 % —unos 3,27 millones de personas— está en la categoría de alta exposición y baja complementariedad, la más vulnerable frente al posible desplazamiento. Entre 2021 y 2025 los beneficiados cayeron de 27,5 % a 22,0 % y los vulnerables subieron de 24,5 % a 26,1 %. En educación superior, el 43,5 % de los graduados de 2024 de las 32 capitales (199.447 personas) salió a campos de alta exposición y baja complementariedad.
Documento técnico
Hoja de Ruta de Incidencia ante el Nuevo Gobierno Nacional
Documento electrónico · Planeación y Calidad · Hoja de Ruta de Incidencia ante el Nuevo Gobierno Nacional. Documento técnico de Asocapitales con 16 propuestas priorizadas para las ciudades capitales, organizadas en cuatro pilares —Capacidades del Estado, Competitividad y Crecimiento Económico, Desarrollo Territorial Sostenible, y Movilidad Social y Desarrollo Social—. Incluye la vía de incidencia esperada para cada propuesta (Plan Nacional de Desarrollo, proyecto de ley o Presupuesto General de la Nación 2027).
Ciudades autónomas y productivas
Análisis técnico: impacto del arancel del 12,5 % de EE. UU. en el empleo y la competitividad de las ciudades capitales
Documento electrónico · Comunicaciones y Relacionamiento Institucional · La Asociación Colombiana de Ciudades Capitales (Asocapitales) advirtió sobre las implicaciones económicas que tendrá para las principales ciudades del país la entrada en vigor del nuevo arancel adicional del 12,5 % impuesto por la Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos (USTR) a una amplia gama de productos colombianos.La Nota de Alerta Técnica “Arancel de EE. UU. del 12,5 % a Colombia: qué cambia desde el 24 de julio y dónde golpea a las ciudades capitales”, elaborada por su Dirección con base en información oficial de la USTR, la DIAN, el DANE y los principales gremios del comercio exterior.La medida reemplaza el recargo general del 10 % vigente desde febrero y deja a Colombia con una desventaja arancelaria de 2,5 puntos porcentuales frente a competidores directos como México, Ecuador y los países de Centroamérica, que continuarán pagando el 10 % para acceder al mercado estadounidense.
Documento técnico
Asocapitales – El Niño 2026 a 2027 – Riesgos, impactos y decisiones para las 32 ciudades capitales
Documento electrónico · Medio Ambiente y Gestión del Riesgo · Fenómeno del niño · No indicada en el documento; información con corte al 21 de julio de 2026 · Desde Asocapitales seguimos el fenómeno de El Niño semana a semana desde marzo de 2026. Con las cifras verificadas al 21 de julio, presentamos a las 32 ciudades capitales una sola tesis: el fenómeno ya está definido; la magnitud de sus impactos urbanos, todavía no. Esa diferencia se decide en los próximos 132 días.
Ciudades sostenibles
IDEAM – Comunicado especial 074 – 10 de julio de 2026 – Fortalecimiento de El Niño
Documento electrónico · Medio Ambiente y Gestión del Riesgo · Fenómeno del niño · 10 de julio de 2026 · El Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (Ideam) informa a la ciudadanía, a las autoridades territoriales, a los sectores productivos y a las entidades del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres que las condiciones de “El Niño” continúan consolidándose en el océano Pacífico tropical, de acuerdo con el monitoreo permanente realizado por el Ideam y los análisis emitidos por los principales centros internacionales de predicción climática, entre ellos la Administración Nacional Oceánica y Atmosférica de los Estados Unidos (NOAA).Los escenarios probabilísticos más recientes indican una probabilidad cercana al 81 % de que las anomalías de temperatura superficial del mar en la región Niño 3.4 superen el umbral de 2,0 °C, lo que ubicaría al evento dentro de la categoría de intensidad muy fuerte entre los meses de septiembre de 2026 y enero de 2027.
Ciudades autónomas y productivas
Boletín cooperación internacional - julio 2026
Boletín · Sostenibilidad Financiera y Cooperación Internacional · Cooperación al Día es una herramienta desarrollada por Asocapitales, con el propósito de tender puentes entre las oportunidades de cooperación y los intereses de las ciudades capitales. Con el boletín compartido, nuestros asociados podrán identificar ofertas y postularse, así como contar con el acompañamiento de la Asociación en la construcción de propuestas.
Ciudades seguras
Boletín jurídico, normativo y legislativo - Monitoreo semanal para las Ciudades Capitales de Colombia – Semana del 22 al 26 de junio de 2026
Documento electrónico · Dirección Jurídica, de Seguimiento, Análisis Normativo y Defensa Territorial · Instrumento de monitoreo semanal que identifica y analiza los cambios jurídicos, normativos y legislativos con impacto territorial, priorizando las alertas que requieren acción inmediata o pronunciamiento gremial por parte de las ciudades capitales de Colombia.
Ciudades seguras
Intervención de Asocapitales sobre la crisis de los centros de detención transitoria en Riohacha (Acción de tutela T-10.941.167)
Documento electrónico · Dirección Jurídica, de Seguimiento, Análisis Normativo y Defensa Territorial · Asocapitales presenta ante la Corte Constitucional un pronunciamiento frente a las pruebas recaudadas en el proceso de tutela sobre la crisis en la Instalación Transitoria para Personas Privadas de la Libertad (ITPPL) de Riohacha. El documento argumenta que el hacinamiento y las deficiencias del sistema no se deben a una supuesta falta de voluntad política local, sino a una falla estructural de la política criminal del Estado y a la incapacidad fiscal de los entes territoriales para asumir esta carga sin desfinanciar la seguridad ciudadana. Por esta razón, la asociación exige la aplicación del principio de subsidiariedad reforzada para que la Nación cree un mecanismo de financiación concurrente y asuma de manera directa los costos de la población privada de la libertad.
Ciudades seguras
Intervención ciudadana en defensa del impuesto de degüello de ganado menor (Expediente D-16913)
Documento electrónico · Dirección Jurídica, de Seguimiento, Análisis Normativo y Defensa Territorial · Asocapitales presenta ante la Corte Constitucional una intervención para defender la exequibilidad del impuesto de degüello de ganado menor, contemplado en el Decreto Ley 1333 de 1986. El documento argumenta que se trata de una renta municipal histórica cuyos elementos básicos son ciertos y determinables (como el sacrificio del animal), por lo que rechaza que sea una "autorización en blanco". Con esta intervención, la asociación busca proteger la autonomía, las rentas propias exclusivas y la descentralización fiscal de las entidades territoriales.
Ciudades seguras
Intervención ciudadana sobre la constitucionalidad del Decreto Legislativo 243 de 2026 (Expediente RE-406)
Documento electrónico · Dirección Jurídica, de Seguimiento, Análisis Normativo y Defensa Territorial · Intervención ciudadana remitida a la Corte Constitucional en la que Asocapitales solicita declarar exequibles diversas medidas del Decreto Legislativo 243 de 2026, el cual fue expedido para dotar de herramientas financieras a las entidades territoriales afectadas por una emergencia climática. El documento sustenta que el decreto acata los precedentes jurisprudenciales y amplía la capacidad fiscal local al suspender temporalmente restricciones de origen legal nacional, permitiendo, entre otros, reorientar rentas, usar créditos de tesorería y flexibilizar indicadores de gasto de funcionamiento para afrontar la calamidad.
Ciudades seguras
Boletín jurídico, normativo y legislativo - Monitoreo semanal para las Ciudades Capitales de Colombia – Semana del 16 al 19 de junio de 2026
Documento electrónico · Dirección Jurídica, de Seguimiento, Análisis Normativo y Defensa Territorial · Instrumento de monitoreo semanal que identifica y analiza los cambios jurídicos, normativos y legislativos con impacto territorial, priorizando las alertas que requieren acción inmediata o pronunciamiento gremial por parte de las ciudades capitales de Colombia.
Ciudades seguras
Lo que esperamos del próximo Gobierno
Documento electrónico · Comunicaciones y Relacionamiento Institucional · Elecciones presidenciales 2026 · Las ciudades capitales somos el corazón económico y social de Colombia. En nuestros territorios vive el 44 % de la población del país, se produce más de la mitad del PIB nacional y se concentran, al mismo tiempo, los principales desafíos de seguridad, movilidad, infraestructura y desarrollo que el próximo gobierno deberá enfrentar. No somos un actor más del debate público: somos la plataforma desde la cual Colombia crece, compite y les responde a sus ciudadanos.Las capitales no piden privilegios, piden reglas claras, recursos suficientes y corresponsabilidad nacional.
Ciudades seguras
Demanda de nulidad y solicitud de suspensión del Decreto 603 de 2026 sobre cese de operaciones de la Fuerza Pública
Documento electrónico · Dirección Jurídica, de Seguimiento, Análisis Normativo y Defensa Territorial · Asocapitales radica ante el Consejo de Estado una demanda de nulidad simple, con solicitud de medida cautelar de urgencia, en contra del Decreto 603 del 13 de junio de 2026 expedido por el Gobierno Nacional. La acción judicial advierte que la orden de suspender las operaciones ofensivas militares y policiales contra el grupo armado "Comandos de Frontera - Ejército Bolivariano" en el Putumayo —justo en la víspera de la segunda vuelta presidencial del 21 de junio— vulnera los derechos políticos, frena el "Plan Democracia" y propicia la coacción electoral, poniendo en riesgo el orden democrático del país.
Ciudades seguras
Boletín jurídico, normativo y legislativo - Monitoreo semanal para las Ciudades Capitales de Colombia – Semana del 09 al 12 de junio
Documento electrónico · Dirección Jurídica, de Seguimiento, Análisis Normativo y Defensa Territorial · Instrumento de monitoreo semanal que identifica y analiza los cambios jurídicos, normativos y legislativos con impacto territorial, priorizando las alertas que requieren acción inmediata o pronunciamiento gremial por parte de las ciudades capitales de Colombia
Ciudades sostenibles
IDEAM – Comunicado especial 064 – 11 de junio de 2026 – Condiciones de El Niño presentes
Boletín · Medio Ambiente y Gestión del Riesgo · Fenómeno del niño · 11 de junio de 2026 · El Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (Ideam) informa a la ciudadanía, autoridades territoriales, sectores productivos y organismos del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres que, de acuerdo con el seguimiento a las condiciones oceánicas y atmosféricas del Pacífico Ecuatorial, así como a los análisis de centros internacionales de monitoreo climático, entre ellos la Administración Nacional Oceánica y Atmosférica de los Estados Unidos (NOAA), las condiciones tipo El Niño ya se encuentran presentes tanto en el océano como en la atmósfera.
Ciudades sostenibles
Informe de seguimiento fiscal ciudades capitales y asociadas
Boletín · Comunicaciones y Relacionamiento Institucional · Las ciudades capitales de Colombia continúan consolidándose como el principal motor económico y fiscal de los territorios. Así lo evidencia el más reciente Informe de Seguimiento Fiscal de la Asociación Colombiana de Ciudades Capitales (Asocapitales), según el cual las ciudades asociadas cerraron 2025 con un balance positivo en sus finanzas, mayores ingresos, crecimiento del recaudo y una fuerte apuesta por la inversión pública.Durante 2025, los ingresos totales de las ciudades crecieron 11 % frente al año anterior, mientras que los ingresos tributarios aumentaron 9,3 % y los recursos de capital registraron un crecimiento del 19 %, evidenciando una mayor capacidad de generación de recursos propios y gestión financiera.
Ciudades seguras
Boletín jurídico, normativo y legislativo - Monitoreo semanal para las Ciudades Capitales de Colombia – Semana del 1 al 05 de junio
Boletín · Dirección Jurídica, de Seguimiento, Análisis Normativo y Defensa Territorial · Instrumento de monitoreo semanal que identifica y analiza los cambios jurídicos, normativos y legislativos con impacto territorial, priorizando las alertas que requieren acción inmediata o pronunciamiento gremial por parte de las ciudades capitales de Colombia.
Ciudades autónomas y productivas
Boletín de Cooperación Internacional – junio de 2026
Boletín · Sostenibilidad Financiera y Cooperación Internacional · Cooperación al Día es una herramienta desarrollada por Asocapitales, con el propósito de tender puentes entre las oportunidades de cooperación y los intereses de las ciudades capitales. Con el boletín compartido, nuestros asociados podrán identificar ofertas y postularse, así como contar con el acompañamiento de la Asociación en la construcción de propuestas.
Ciudades seguras
Boletín jurídico, normativo y legislativo - Monitoreo semanal para las Ciudades Capitales de Colombia – Semana del 25 al 29 de mayo
Boletín · Dirección Jurídica, de Seguimiento, Análisis Normativo y Defensa Territorial · Instrumento de monitoreo semanal que identifica y analiza los cambios jurídicos, normativos y legislativos con impacto territorial, priorizando las alertas que requieren acción inmediata o pronunciamiento gremial por parte de las ciudades capitales de Colombia.
Ciudades seguras
Guía de actuación para alcaldes de ciudades capitales · Jornada electoral presidencial
Documento electrónico · Comunicaciones y Relacionamiento Institucional · Esta nota le entrega, en una sola lectura, todo lo que necesita para actuar correctamente el 31 de mayo: qué puede hacer, qué no puede hacer, cómo está la ley seca en su ciudad, cómo dejar trazabilidad y a quién llamar ante cualquier situación. Asocapitales acompaña la jornada con canal directo activo.
Ciudades seguras
Análisis prospectivo Riesgo Electoral Territorial
Documento electrónico · Comunicaciones y Relacionamiento Institucional · Colombia se aproxima a un nuevo ciclo electoral nacional en un contexto de alta sensibilidad política, mayor presión sobre la conversación pública, creciente incidencia de la desinformación digital y una memoria institucional reciente marcada por la gestión de grandes movilizaciones urbanas.Este documento presenta cuatro escenarios futuros posibles y proporciona un indicador estandarizado para evaluar el riesgo en cada capital. Además, su principal aporte es que explica claramente cómo Asocapitales apoyará a los alcaldes en situaciones de alto riesgo, participando activamente en los dos Puestos de Mando Unificado nacionales: el PMU de la Policía Nacional y el PMU del Ministerio del Interior.
Ciudades autónomas y productivas
Informe estratégico semanal
Boletín · Enlace Institucional Gobierno · El análisis siguiente profundiza en cada uno de los temas estratégicos identificados, con enfoque en los impactos sobre las alcaldías de ciudades capitales y las recomendaciones de incidencia para Asocapitales
Ciudades sostenibles
Asocapitales – Documento metodológico – Mayo de 2026 – Tablero de alertas y preparación ante El Niño
Documento electrónico · Medio Ambiente y Gestión del Riesgo · Fenómeno del niño · Mayo de 2026 · El Tablero de Alertas y Preparación es una herramienta analítica desarrollada en Power BI por Asocapitales, diseñada para visualizar de manera ágil e integrada información climática, ambiental y demográfica estratégica de las 32 ciudades capitales de Colombia.Facilita el monitoreo de amenazas y fortalece la toma de decisiones para la preparación y respuesta frente a los impactos del Fenómeno de El Niño 2026, proveyendo a los equipos técnicos y directivos de información oficial actualizada en un solo entorno interactivo.
Ciudades seguras
Foro Presidencial "Capitales que Construyen: Diálogo Nación– Territorio"
Documento electrónico · Comunicaciones y Relacionamiento Institucional · La Asociación Colombiana de Ciudades Capitales - Asocapitales y la Escuela de Gobierno Alberto Lleras Camargo de la Universidad de los Andes presentan este documento técnico como memoria analítica del Foro Presidencial Capitales que Construyen: Diálogo Nación – Territorio, realizado el 13 de mayo de 2026 en el Hotel Hilton Corferias de Bogotá.El Foro reunió a ocho candidatos y candidatas a la Presidencia de la República —o sus representantes autorizados— en un espacio de diálogo estructurado, técnico y propositivo, orientado a conocer sus visiones sobre los principales desafíos que enfrentan las ciudades capitales de Colombia: la seguridad ciudadana, la infraestructura para el desarrollo y la sostenibilidad fiscal territorial.Este documento no es un registro periodístico ni una pieza de campaña; es un insumo de análisis político y de política pública, elaborado con rigor académico y con una vocación explícita de incidencia: contribuir a que el próximo gobierno nacional asuma una agenda local, particularmente en las ciudades capitales y sus zonas de influencia, que sea clara, concreta y financieramente viable, en alianza con los gobiernos de las mismas.
Ciudades seguras
Boletín jurídico, normativo y legislativo - Monitoreo semanal para las Ciudades Capitales de Colombia
Boletín · Dirección Jurídica, de Seguimiento, Análisis Normativo y Defensa Territorial · Instrumento de monitoreo semanal que identifica y analiza los cambios jurídicos, normativos y legislativos con impacto territorial, priorizando las alertas que requieren acción inmediata o pronunciamiento gremial por parte de las ciudades capitales de Colombia.
Ciudades sostenibles
Asocapitales – ABC del fenómeno de El Niño – Mayo de 2026
Documento electrónico · Comunicaciones y Relacionamiento Institucional · Fenómeno del niño · Mayo de 2026 · Las ciudades capitales concentran cerca del 44 % de la población nacional y generan aproximadamente el 55 % del Producto Interno Bruto (PIB) de Colombia. En ellas se concentra gran parte de la infraestructura estratégica del país, así como los principales servicios públicos esenciales, centros logísticos, sistemas de abastecimiento, redes de transporte y actividades económicas de carácter nacional y regional.En este contexto, los efectos asociados al Fenómeno de El Niño —entre ellos el aumento de las temperaturas, la reducción de las precipitaciones, el incremento de incendios de cobertura vegetal, la seguridad alimentaria, la disminución en la disponibilidad hídrica y la presión sobre los sistemas de energía y abastecimiento— representan un desafío prioritario para la gestión territorial, la continuidad de los servicios esenciales y la protección de la población urbana.Frente a este escenario, la Asociación Colombiana de Ciudades Capitales (Asocapitales) presenta este documento como una herramienta de orientación técnica y fortalecimiento institucional dirigida a las administraciones distritales y municipales. Su propósito es facilitar la toma de decisiones informadas y efectivas, promover la articulación entre el Gobierno nacional y las ciudades capitales, y fortalecer las capacidades territoriales para la preparación, reducción y manejo del riesgo asociado a fenómenos de variabilidad climática.
Ciudades sostenibles
Asocapitales – Nota técnica – 22 de mayo de 2026 – Sesión conjunta de los Comités Nacionales de Gestión del Riesgo
Documento electrónico · Medio Ambiente y Gestión del Riesgo · Fenómeno del niño · 22 de mayo de 2026 · La UNGRD convocó una sesión extraordinaria conjunta de los Comités Nacionales para el Conocimiento del Riesgo, para la Reducción del Riesgo y para el Manejo de Desastres, con el fin de evaluar la nueva información entregada por el IDEAM sobre el comportamiento del fenómeno de El Niño. El objetivo de esta sesión extraordinaria consistió en que las entidades que integran el Sistema Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (SNGRD) pudieran emitir nuevos lineamientos derivados de las condiciones generadas por el aumento en la probabilidad de ocurrencia de este fenómeno. En este contexto, la sesión tuvo como propósito revisar el estado científico, institucional y territorial frente al Fenómeno del Niño 2026, articular las fuentes oficiales.
Ciudades sostenibles
Lecciones Aprendidas Misión Barranquilla Eficiencia energética GIZ - Asocapitales
Documento electrónico · Medio Ambiente y Gestión del Riesgo · En abril de 2026, siete ciudades capitales Colombianas Armenia, Bogotá, Cali, Florencia, Ibagué, Montería y Villavicencio viajaron a Barranquilla con una pregunta concreta: ¿Cómo se pueden superar los desafíos de la implementación de proyectos de eficiencia energética en las ciudades? ¿cuáles son los retos financieros, técnicos, operativos y de regulación que se deben abordar? El contexto es claro: la Ley 2294 de 2023 obliga a todas las entidades públicas del país a realizar auditorías energéticas, a generar ahorros mínimos del 15 % en su consumo anual y a reinvertir esos ahorros en nuevas medidas de eficiencia energética y energía renovable. La mayoría de las ciudades saben que deben hacerlo. Pocas saben cómo empezar.
Ciudades autónomas y productivas
Comentarios de Asocapitales al articulado del Proyecto de Ley de Competencias No 502 -2025C presentado por el gobierno nacional a consideración del Congreso de la República. – Anexo 1
Documento electrónico · Dirección de Estudios Estratégicos y Hacienda Pública · El presente documento contiene los comentarios formulados por Asocapitales al Proyecto de Ley de Competencias No 502-2025C, los cuales se construyeron con los aportes de las ciudades capitales. El análisis del proyecto se hace guardando consistencia con su estructura a nivel de temáticas y con el articulado y en la parte final, se incorporan conclusiones generales diferenciadas por ejes y derivadas de los comentarios realizados en este documento.
Ciudades autónomas y productivas
Posición y solicitudes de Asocapitales frente a implementación de actualización catastral en zonas rurales del país
Documento electrónico · Dirección Jurídica, de Seguimiento, Análisis Normativo y Defensa Territorial · Asocapitales reconoce que la actualización catastral es una herramienta legítima y necesaria para corregir rezagos históricos, pero advierte que la ejecución de la Resolución 2057 del 30 de diciembre de 2025 vulnera los principios constitucionales de proporcionalidad, coordinación interinstitucional, irretroactividad tributaria (artículo 363 CP), reserva de ley tributaria (artículo 338 CP) y autonomía territorial; específicamente cuestiona que el acto administrativo se haya expedido el penúltimo día del año para regir de manera inmediata en la vigencia 2026, sin vacatio legis ni régimen de transición, impidiendo a los concejos municipales ejercer su competencia exclusiva —conforme al artículo 4 de la Ley 44 de 1990 modificado por el artículo 23 de la Ley 1450 de 2011— para definir tarifas diferenciales y progresivas que amortiguaran el impacto.También, se denuncia que la metodología generalizada de Zonas Homogéneas Físicas y Geoeconómicas operó bajo el supuesto irreal de un mercado de tierras perfecto, sin ponderar las particularidades físicas de los predios, las restricciones de uso del suelo, las determinantes ambientales ni las dinámicas socioeconómicas locales, produciendo distorsiones documentadas como saltos de avalúo de 125 a 594 millones de pesos que multiplicaron el impuesto predial en casi 700% (de 817.000 a 6,8 millones de pesos), con alertas gremiales sobre incrementos netos superiores al 2000%; y se rechaza adicionalmente que el Gobierno Nacional, tras generar la crisis de gobernabilidad, pretenda trasladar el costo político a los mandatarios locales mediante declaraciones interpretadas como posibles amenazas de destitución.
Ciudades seguras
Coadyuvancia presentada ante la Corte Constitucional en el marco del control de constitucionalidad al decreto de emergencia económica, expedientes RE0000387 y RE0000388, en apoyo a la solicitud de medidas cautelares previamente presentada por el Distrito de Medellín.
Documento electrónico · Dirección Jurídica, de Seguimiento, Análisis Normativo y Defensa Territorial · Asocapitales coadyuva la solicitud de suspensión provisional de los efectos del Decreto 1390 de 2025 al considerar que las motivaciones invocadas por el Gobierno Nacional para declarar el Estado de Emergencia Económica y Social son manifiestamente inconstitucionales, toda vez que ninguno de los hechos esgrimidos —cumplimiento del Auto de la Corte sobre la UPC en salud, garantía de seguridad ciudadana, protección de líderes sociales, no aprobación de las leyes de financiamiento por el Congreso, ola invernal, sentencias judiciales pendientes de pago, subsidios de servicios públicos, indemnizaciones a víctimas, agotamiento de alternativas de endeudamiento bajo la Regla Fiscal y restricciones de caja de la Tesorería— configura el carácter sobreviniente, imprevisible y extraordinario que exige el artículo 215 de la Constitución Política y la Ley Estatutaria 137 de 1994, sino que se trata de situaciones estructurales y obligaciones permanentes del Estado que deben atenderse mediante los mecanismos ordinarios de planeación presupuestal y gestión institucional.En consecuencia, la Asociación argumenta que el Ejecutivo pretende utilizar el estado de excepción como un mecanismo ordinario de gestión fiscal para eludir el control democrático del Congreso y concentrar facultades legislativas, en abierta contravención del sistema de pesos y contrapesos, por lo que solicita a la Corte suspender los efectos jurídicos tanto del Decreto 1390 de 2025 como del Decreto 1474 de 2025 (medidas tributarias) y de los demás decretos legislativos que se expidan en su marco, con fundamento en el Auto 272 de 2023 que habilita la suspensión provisional ante inconstitucionalidad manifiesta.
Ciudades seguras
Solicitud de coadyuvancia al demandante dentro de la acción popular radicado 05001233300020260038500, medio de control de protección de los derechos e intereses colectivos, presentada ante el Magistrado Juan Guillermo Cardona Osorio del Tribunal Administrativo de Antioquia.
Documento electrónico · Dirección Jurídica, de Seguimiento, Análisis Normativo y Defensa Territorial · Asocapitales, en ejercicio de la facultad del artículo 24 de la Ley 472 de 1998, coadyuva íntegramente las pretensiones del demandante al considerar que el Decreto 182 de 2026 —que reorganiza el aseguramiento en salud, limita el número de EPS según categoría municipal y ordena el traslado forzoso de aproximadamente seis millones de usuarios, de los cuales 2.600.000 serían reasignados a la Nueva EPS— configura una amenaza grave e inminente a los derechos e intereses colectivos a la moralidad administrativa, la defensa del patrimonio público y el acceso a los servicios de salud en su dimensión colectiva, particularmente en las ciudades capitales donde se concentra más del 70% de los servicios especializados del país.
Ciudades sostenibles
Elecciones 2026 Asociación Colombiana de Ciudades Capitales los riesgos que enfrentan las Ciudades Capitales
Documento electrónico · Comunicaciones y Relacionamiento Institucional · Asocapitales presenta este análisis como una lectura institucional propia sobre los riesgos que enfrenta el proceso electoral en lasciudades capitales de Colombia. Este documento es una evaluación técnica, elaborada desde la perspectiva de los gobiernos locales, sobre lo que los escenarios de riesgo identificados por la MOE, la Defensoría del Pueblo y la Fiscalía General de la Nación implican concretamente para las 32 alcaldías de ciudades capitales.
Ciudades sostenibles
Boletín jurídico, normativo y legislativo - Monitoreo semanal para las Ciudades Capitales de Colombia
Boletín · Dirección Jurídica, de Seguimiento, Análisis Normativo y Defensa Territorial · Instrumento de monitoreo semanal que identifica y analiza los cambios jurídicos, normativos y legislativos con impacto territorial, priorizando las alertas que requieren acción inmediata o pronunciamiento gremial por parte de las ciudades capitales de Colombia.
Ciudades seguras
Intervención de Asocapitales en el caso de la crisis de los centros de detención transitoria en Riohacha
Documento electrónico · Dirección Jurídica, de Seguimiento, Análisis Normativo y Defensa Territorial · Asocapitales presentó una intervención ante la Corte Constitucional en el marco de la revisión de la acción de tutela T-10.941.167, la cual aborda la crisis humanitaria en la Instalación Temporal para Personas Privadas de la Libertad (ITPPL) de Riohacha. En el documento argumentamos que atribuir la responsabilidad exclusiva del sostenimiento de estos centros a la Alcaldía Distrital de Riohacha contraviene la cláusula del Estado social de derecho y el principio de Estado unitario. Advertimos que la Nación actúa como "productora del riesgo" al concentrar el diseño de la política criminal y aumentar el uso de la detención preventiva, trasladando esta carga a las entidades territoriales sin el flujo de recursos necesario. Proponemos la aplicación de una "subsidiariedad reforzada", lo que implica que, ante la incapacidad fiscal manifiesta de una entidad territorial, se activa la obligación del nivel nacional de concurrir e intervenir de manera principal y directa. En consecuencia, solicitamos a la Corte Constitucional que no emita órdenes aisladas al ente territorial, sino que estructure un Mecanismo de Financiación Concurrente donde el Ministerio de Justicia, la USPEC y el INPEC garanticen los recursos para la subsistencia digna de la población recluida.
Ciudades autónomas y productivas
Análisis de Asocapitales del Proyecto de ley de competencias presentado por el Gobierno Nacional al Congreso de la República
Documento electrónico · Comunicaciones y Relacionamiento Institucional · El presente documento hace un análisis del Proyecto de Ley de Competencias presentado por el Gobierno Nacional al Congreso de la República, elaborado a partir de la postura técnica construida por Asocapitales con el concurso de las ciudades capitales en el marco de los espacios de discusión promovidos durante el proceso de formulación de la iniciativa. Este análisis recoge y sistematiza las principales consideraciones técnicas, institucionales y fiscales planteadas por las ciudades capitales, con el propósito de evaluar los alcances del proyecto frente al diseño del régimen de competencias, la distribución de responsabilidades entre niveles de gobierno y la asignación de recursos del Sistema General de Participaciones. En este contexto, el documento busca aportar elementos técnicos que contribuyan al debate legislativo, resaltando los posibles impactos que la propuesta normativa podría generar sobre la autonomía territorial, la sostenibilidad fiscal y la prestación de servicios sociales en las ciudades capitales.
Documento técnico
Coadyuvancia al Distrito Especial de Santiago de Cali en la defensa de los derechos e intereses colectivos
Asocapitales presentó una solicitud para ser reconocida como coadyuvante del Distrito Especial de Santiago de Cali, con el fin de proteger la estabilidad y la prestación del servicio público.Atendiendo el riesgo sobre los derechos colectivos, el Tribunal Administrativo del Valle del Cauca decretó, mediante los Autos Interlocutorios No. 104 del 11 de mayo y No. 325 del 14 de mayo de 2026, la suspensión de la invitación pública y del Proceso de Selección No. 001-2026.Asimismo, el Tribunal ordenó a EMSIRVA en liquidación y al Distrito de Santiago de Cali adelantar de forma urgente las acciones administrativas y contractuales necesarias para garantizar la continuidad del servicio de aseo y evitar su parálisis a partir del 28 de mayo de 2026.
Ciudades sostenibles
Alerta institucional y defensa de los derechos colectivos frente al esquema de aseo en Santiago de Cali
Documento electrónico · Dirección Jurídica, de Seguimiento, Análisis Normativo y Defensa Territorial · Asocapitales ha efectuado un seguimiento de las actuaciones adelantadas por EMSIRVA E.S.P. en liquidación. Este proceso liquidatorio suma más de veinte (20) años desde la toma de posesión por parte de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios. Se identificó que, pese a la terminación de los contratos de operación el 28 de enero de 2026, EMSIRVA E.S.P. en liquidación estructuró el Proceso de Selección n.º 001-2026 para adjudicar nuevos contratos por un término de dos (2) años. Esta convocatoria pública se adelantaba sin que existieran certezas sobre la titularidad y disponibilidad efectiva del catastro de usuarios. Lo anterior configuraba una amenaza grave y actual sobre los derechos colectivos, la continuidad del servicio de aseo y la defensa del patrimonio público territorial.
Ciudades sostenibles
IDEAM – Seguimiento de la variabilidad climática y del fenómeno de El Niño en Colombia
Documento electrónico · Medio Ambiente y Gestión del Riesgo · Fenómeno del niño · No indicada en el documento · Este insumo técnico, presentado por el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (Ideam), el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD), evidenció condiciones más cálidas de lo habitual en varias regiones del país, junto con una disminución de las lluvias y un aumento en la probabilidad de desarrollo de condiciones tipo El Niño en los próximos meses.
Documento técnico
Tercer Informe sobre la Acción Local para Migrantes y Refugiados - 2026
Mediante el Llamamiento a la Acción Local en favor de los Migrantes y Refugiados, los gobiernos locales se comprometen a traducir los marcos globales en acciones locales concretas. Partiendo de los 70 compromisos presentados al primer MIRM en 2022 y los 50 adicionales recogidos antes del Foro Mundial sobre Refugiados de 2023, los gobiernos locales aportan ahora un nuevo conjunto de 57 compromisos al MIRM de 2026. En total, estos 181 compromisos locales benefician a más de 240 millones de residentes y movilizan más de 90 millones de dólares estadounidenses.
Ciudades autónomas y productivas
Boletín cooperación internacional - mayo 2026
Boletín · Sostenibilidad Financiera y Cooperación Internacional · Cooperación al Día es una herramienta desarrollada por Asocapitales, con el propósito de tender puentes entre las oportunidades de cooperación y los intereses de las ciudades capitales. Con el boletín compartido, nuestros asociados podrán identificar ofertas y postularse, así como contar con el acompañamiento de la Asociación en la construcción de propuestas.
Documento técnico
Política de calidad Asocapitales
Documento electrónico · Dirección Administrativa, Financiera y Gestión Humana · El presente documento expresa el marco estratégico y los compromisos de la Asociación Colombiana de Ciudades Capitales con la calidad, la mejora continua y la satisfacción de sus asociados. Sintetiza los pilares que orientan la gestión institucional: misión, visión, principios, valores, política y objetivos de calidad.
Ciudades seguras
La paz total y el aumento estructural de la violencia en Colombia (2022–2026)
Documento electrónico · Comunicaciones y Relacionamiento Institucional · El presente análisis examina de manera general el desempeño de la política de "Paz Total" del Gobierno del presidente Gustavo Petro (2022–2026), a partir del Boletín 67 de Asocapitales, de cifras reportadas por organismos de derechos humanos, centros de investigación independientes y fuentes abiertas.
Ciudades seguras
Análisis Coyuntura Amenazas Gobernabilidad Ciudades Capitales
Documento electrónico · Comunicaciones y Relacionamiento Institucional · La Asociación Colombiana de Ciudades Capitales (Asocapitales) presenta una nota técnica de coyuntura institucional sobre las amenazas, alertas de atentado, riesgos contra la vida e intimidaciones sufridas por alcaldes de ciudades capitales y servidores públicos de sus administraciones entre el 1 de enero de 2024 y el 21 de abril de 2026.
Ciudades autónomas y productivas
Intervención de Asocapitales en el proceso de inconstitucionalidad interpuesto en contra del Acto Legislativo 3 de 2024
Documento electrónico · Dirección Jurídica, de Seguimiento, Análisis Normativo y Defensa Territorial · Documento jurídico presentado por la Asociación Colombiana de Ciudades Capitales (Asocapitales) ante la Corte Constitucional de Colombia, en el marco del proceso con expediente D0017151. En esta intervención se solicita la inexequibilidad parcial del Acto Legislativo 3 de 2024, específicamente de la expresión “a iniciativa del Gobierno”. Dado que la disposición acusada: i) sustituye el modelo de Estado descentralizado al trasladar competencias de las entidades territoriales hacia el nivel central. Ii) Vulnera la autonomía territorial al impedir que los entes locales participen en la definición de sus propias competencias. Iii) Afecta la separación de poderes al concentrar la iniciativa legislativa en el Ejecutivo. Iv) Limita el principio democrático al restringir la participación del Congreso y de los territorios en la toma de decisiones.
Ciudades autónomas y productivas
Boletín cooperación internacional - abril 2026
Boletín · Sostenibilidad Financiera y Cooperación Internacional · Cooperación al Día es una herramienta desarrollada por Asocapitales, con el propósito de tender puentes entre las oportunidades de cooperación y los intereses de las ciudades capitales. Con el boletín compartido, nuestros asociados podrán identificar ofertas y postularse, así como contar con el acompañamiento de la Asociación en la construcción de propuestas.
Ciudades autónomas y productivas
Los ejes clave de las ciudades capitales para el próximo Gobierno nacional (2026-2030)
Boletín · Comunicaciones y Relacionamiento Institucional · En el marco del debate nacional sobre el rumbo del país, las ciudades capitales presentan una agenda de diez ejes estratégicos que buscan incidir en las propuestas de los candidatos presidenciales y en la construcción del próximo Plan Nacional de Desarrollo.La iniciativa, impulsada por la Asociación Colombiana de Ciudades Capitales (Asocapitales), recoge prioridades territoriales construidas a partir del trabajo técnico con los gobiernos locales y plantea un enfoque integral sobre los principales desafíos del país.De acuerdo con cifras consolidadas por la Asociación, en las ciudades capitales habita cerca del 44 % de la población nacional, se genera más del 52 % del Producto Interno Bruto y se concentra alrededor del 54 % del tejido empresarial activo, lo que evidencia su peso en la dinámica económica y social del país. En este contexto, la agenda propuesta identifica diez ejes temáticos que abarcan desde la movilidad social hasta la inserción internacional de las ciudades. El primero de ellos plantea la necesidad de fortalecer las políticas de superación de pobreza desde entornos urbanos, mediante estrategias enfocadas en empleo, educación y acceso a servicios.El segundo eje se centra en la seguridad, con un llamado a reconocerla como una prioridad nacional con enfoque urbano, dada la concentración de fenómenos delictivos en las capitales y la necesidad de fortalecer la capacidad institucional en materia de prevención, investigación y judicialización.Entre los temas destacados también se encuentra la gestión del agua, el cambio climático y el riesgo, que son abordados como factores críticos para la sostenibilidad y la seguridad territorial. Asimismo, se plantea fortalecer el papel de las ciudades como motores de innovación, competitividad y crecimiento económico.La agenda incluye, además, el ordenamiento territorial como herramienta clave para el desarrollo urbano, el fortalecimiento de la capacidad fiscal de las ciudades y su papel en la generación de ingresos para la Nación, así como la consolidación de *esquemas de coordinación regional.Otro de los ejes plantea la necesidad de revisar la relación entre la Nación y los territorios, con el objetivo de avanzar hacia una mayor claridad en las competencias, mejor articulación institucional y fortalecimiento de la autonomía local.Finalmente, se incorporan temas como el uso de datos para la toma de decisiones públicas y la internacionalización de las ciudades, orientada a la atracción de inversión, cooperación y conocimiento.Esta agenda se sustenta en la experiencia acumulada por Asocapitales en el acompañamiento a las ciudades capitales. Solo en 2025, la Asociación prestó más de 19.600 servicios técnicos, jurídicos e institucionales, lo que permitió identificar patrones comunes en los principales retos territoriales. Así las cosas, se prevé que en los próximos días se desarrollen espacios de diálogo entre alcaldes de ciudades capitales y candidatos presidenciales, con el objetivo de conocer de primera mano sus posturas frente a estos ejes y evaluar posibles escenarios de trabajo conjunto entre el próximo Gobierno y las principales ciudades del país.
Documento técnico
Manual metodológico para la presentación de proyectos de inversión
Documento electrónico · Gestión de Proyectos y Fuentes de Financiación · El Manual metodológico es un documento práctico, con ejemplos claros de cómo se formula un proyecto de inversión del sector público en el país, el cual se convierte en un producto para el desarrollo de las actividades misionales de los equipos formuladores.
Documento técnico
Catálogo de oferta institucional 2026
Documento electrónico · El Catálogo de oferta institucional contiene la oferta pública del gobierno Nacional contemplando programas permanentes, convocatorias y otras fuentes de financiación de proyectos de inversión a los cuales pueden acceder las ciudades capitales.
Documento técnico
Guía de preguntas frecuentes del Sistema General de Regalías (SGR)
Documento electrónico · La guía de Preguntas frecuentes del Sistema General de Regalías (SGR) corresponde a un documento práctico que contempla la normatividad y los procedimientos que deben realizar las entidades territoriales para el ciclo de los proyectos de inversión que son financiados con recursos del SGR.
Ciudades seguras
Revocatoria del mandato y nulidad electoral: Alcances, límites y garantías para la estabilidad institucional de las ciudades capitales
Documento electrónico · Dirección Jurídica, de Seguimiento, Análisis Normativo y Defensa Territorial · La Asociación Colombiana de Ciudades Capitales (Asocapitales), en cumplimiento de su misión de fortalecer la gestión pública territorial y promover la defensa institucional de la autonomía municipal y distrital, presenta esta cartilla técnica sobre la revocatoria del mandato y el proceso de nulidad electoral. Este documento tiene como propósito ofrecer un análisis jurídico sistemático, actualizado y pedagógico sobre dos mecanismos que inciden directamente en la estabilidad de las administraciones territoriales elegidas por voto popular. El estudio parte del reconocimiento de que la democracia participativa y el control judicial de los actos electorales son pilares del Estado social de derecho. No obstante, también reconoce que la seguridad jurídica y la continuidad administrativa son condiciones necesarias para garantizar la eficacia de la gestión pública y la adecuada ejecución de los planes de desarrollo territorial. Su propósito es exclusivamente pedagógico e institucional: clarificar el alcance jurídico de estas figuras y su interacción con el principio de estabilidad administrativa.
Ciudades autónomas y productivas
Boletín cooperación internacional - marzo 2026
Boletín · Sostenibilidad Financiera y Cooperación Internacional
Ciudades autónomas y productivas
Boletín cooperación internacional - febrero 2026
Boletín · Sostenibilidad Financiera y Cooperación Internacional · Cooperación al Día es una herramienta desarrollada por Asocapitales, con el propósito de tender puentes entre las oportunidades de cooperación y los intereses de las ciudades capitales. Con el boletín compartido, nuestros asociados podrán identificar ofertas y postularse, así como contar con el acompañamiento de la Asociación en la construcción de propuestas.
Documento técnico
Boletín cooperación internacional - enero 2026
Boletín · Comunicaciones y Relacionamiento Institucional
Ciudades sostenibles
ABC de la publicidad visual exterior en procesos electorales.
Documento electrónico · Medio Ambiente y Gestión del Riesgo · Este documento reúne información práctica para orientar la gestión de este tema en sus ciudades durante los próximos meses. Esperamos que esta herramienta sea de utilidad para ustedes y sus equipos de trabajo, estaremos atentos a sus inquietudes adicionales.
Ciudades sostenibles
OMM – Estado del clima mundial 2025 – Publicado en 2026
Documento electrónico · Medio Ambiente y Gestión del Riesgo · Fenómeno del niño · 2026 · Este informe desarrollado por la Organización Meteorológica Mundial (OMM)confirma que los 11 años del período comprendido entre 2015 y 2025 han sido los 11 años más cálidos de los que se tiene constancia, y que 2025 fue el segundo o tercer año más cálido jamás registrado, dado que superó en cerca de 1,43 °C la media del período 1850-1900.
Ciudades autónomas y productivas
Informe de seguimiento fiscal de ciudades capitales - tercer trimestre 2025
Documento electrónico · Dirección de Estudios Estratégicos y Hacienda Pública · El informe de seguimiento fiscal tercer trimestre 2025 con corte septiembre de la vigencia, tiene como propósito presentar un análisis de información fiscal de las ciudades capitales, que apoye el seguimiento y toma de decisiones en nuestra ciudades asociadas.
Ciudades autónomas y productivas
Índice de Madurez en Ordenamiento Territorial en ciudades capitales Versión 1.0
Documento electrónico · Dirección de Fortalecimiento Institucional, Cooperación y Desarrollo Territorial · Presenta los resultados del Índice de Madurez en Ordenamiento Territorial (IMOT), una evaluación comparativa desarrollada por Asocapitales para analizar la capacidad de las ciudades capitales de Colombia para planear, gestionar la información del suelo y financiar el desarrollo urbano articuladamente.
Ciudades autónomas y productivas
Guía para la creación de áreas metropolitanas en Colombia
Guía · Dirección de Fortalecimiento Institucional, Cooperación y Desarrollo Territorial · Guía práctica para apoyar a las ciudades capitales en la estructuración, gestión y fortalecimiento de procesos metropolitanos y asociativos, con enfoque jurídico, técnico y territorial.
Ciudades autónomas y productivas
Del mapa a la decisión: guía para usar datos espaciales en la gestión territorial
Guía · Dirección de Fortalecimiento Institucional, Cooperación y Desarrollo Territorial · Metodología práctica para fortalecer la gestión territorial y la toma de decisiones con evidencia espacial en ciudades capitales.
Ciudades autónomas y productivas
Desarrollo Económico Urbano Capital
Guía · Dirección de Fortalecimiento Institucional, Cooperación y Desarrollo Territorial · Este informe presenta el marco conceptual, diagnóstico y líneas de acción para impulsar el desarrollo económico urbano en las ciudades capitales colombianas, destacando su relación directa con el desarrollo urbano sostenible. A partir del análisis del contexto de América Latina, Colombia y las necesidades expresadas por las ciudades, el documento identifica desafíos estructurales como la baja inversión, la informalidad laboral, la necesidad de reactivar la construcción y fortalecer la competitividad territorial. Asimismo, propone una cadena de valor del desarrollo económico basada en la prospectiva, los encadenamientos productivos, el emprendimiento, el fortalecimiento empresarial, la comercialización, la gobernanza y la internacionalización, con el objetivo de que las ciudades capitales sean cada vez más competitivas, innovadoras, productivas y sostenibles.
Ciudades autónomas y productivas
Postura técnica de las ciudades capitales frente al proyecto de Ley de Competencias
Documento electrónico · Dirección de Estudios Estratégicos y Hacienda Pública · Este documento presenta la postura técnica de las ciudades capitales frente al Proyecto de Ley de Competencias y Recursos, con el propósito de aportar insumos para el debate nacional sobre la descentralización, la asignación de competencias y la distribución del Sistema General de Participaciones. A partir de un análisis territorial, fiscal e institucional, el documento expone los principios, evidencias y recomendaciones de las capitales para garantizar que cualquier redistribución de responsabilidades entre niveles de gobierno reconozca su rol estratégico en el desarrollo del país, la prestación de servicios de escala regional y la necesidad de contar con recursos suficientes, reglas claras y mecanismos de transición que fortalezcan la autonomía y las capacidades territoriales.
Ciudades autónomas y productivas
Catálogo digital de proyectos de desarrollo urbano sostenible (Día Mundial de las Ciudades ONU-Hábitat 2026)
Documento electrónico · Dirección de Fortalecimiento Institucional, Cooperación y Desarrollo Territorial · El Catálogo digital de proyectos de desarrollo urbano sostenible es una plataforma que reúne y visibiliza iniciativas estratégicas lideradas por las ciudades capitales de Colombia en materia de sostenibilidad, innovación y equidad territorial, en el marco del Día Mundial de las Ciudades.
Documento técnico
La Corte ordena: la extensión del estado de cosas inconstitucional de las prisiones a los centros de detención transitoria
Documento electrónico · Dirección de Convivencia, Seguridad y Justicia · Este documento analiza el estado de cosas inconstitucional del sistema penitenciario y carcelario en Colombia, declarado por la Corte Constitucional, y sus implicaciones para las entidades territoriales, en particular para las ciudades capitales. A partir de las sentencias T-388 de 2013, T-762 de 2015 y SU-122 de 2022, el texto examina la vulneración sistemática de derechos de las personas privadas de la libertad, la responsabilidad de las autoridades territoriales en la gestión de centros de detención transitoria y la necesidad de coordinar acciones entre la Nación y los entes territoriales. Asimismo, expone los mandatos impartidos al Congreso y al Gobierno nacional para definir competencias y adoptar medidas que permitan una gestión más efectiva de las personas privadas de la libertad, así como orientaciones para que las entidades territoriales adopten acciones concretas frente a esta problemática.
Ciudades autónomas y productivas
Informe de seguimiento fiscal de ciudades capitales - segundo trimestre 2025
Documento electrónico · Dirección de Estudios Estratégicos y Hacienda Pública · El informe de seguimiento fiscal segundo trimestre 2025 con corte junio de la vigencia, tiene como propósito presentar un análisis de información fiscal de las ciudades capitales, que apoye el seguimiento y toma de decisiones en nuestra ciudades asociadas.
Ciudades sostenibles
Ordenamiento territorial rural, seguridad alimentaria y derecho a la alimentación - Cuaderno de trabajo No. 6
Documento electrónico · Medio Ambiente y Gestión del Riesgo · Los documentos de trabajo son transcripciones de las conferencias realizadas en los talleres realizados por la PGN y Asocapitales. Las ideas expresadas en este documento no comprometen a las instituciones que hacen parte de este proyecto
Documento técnico
Implementación del Estatuto de ciudadanía juvenil en ciudades capitales
Documento electrónico · Dirección de Convivencia, Seguridad y Justicia · El documento busca analizar y destacar la importancia de la participación juvenil en las ciudades capitales de Colombia, centrándose en el funcionamiento y cumplimiento del Estatuto de Ciudadanía Juvenil.Se propone examinar cómo los Planes de Desarrollo Territorial, las Políticas Públicas de Juventud, los Consejos de Juventud, y las Plataformas y Asambleas Juveniles, están configurando el panorama actual de la participación juvenil en estos entornos subnacionales. Asimismo, se abordarán las dinámicas de concertación entre las dependencias institucionales, los jóvenes y otros actores clave, y se evaluará el estado actual de los mecanismos creados para garantizar la inclusión de los jóvenes en los procesos de toma de decisiones.
Ciudades autónomas y productivas
Informe de seguimiento fiscal de ciudades capitales - primer trimestre 2025
Documento electrónico · Dirección de Estudios Estratégicos y Hacienda Pública · El informe de seguimiento fiscal primer trimestre 2025 con corte a marzo de la vigencia, tiene como propósito presentar un análisis de información fiscal de las ciudades capitales, que apoye el seguimiento y toma de decisiones en nuestra ciudades asociadas.
Ciudades sostenibles
Ordenamiento territorial y gestión de riesgos - Cuaderno de trabajo No. 5
Documento electrónico · Medio Ambiente y Gestión del Riesgo · Los documentos de trabajo son transcripciones de las conferencias realizadas en los talleres realizados por la PGN y Asocapitales. Las ideas expresadas en este documento no comprometen a las instituciones que hacen parte de este proyecto
Documento técnico
Solicitud de interpretación constitucionalmente autorizada del artículo 14 de la Ley 2082 de 2021 “Por medio de la cual se crea la categoría municipal de ciudades capitales, se adoptan mecanismos tendientes a fortalecer la descentralización administrativa y se dictan otras disposiciones”.
Documento electrónico · Dirección Jurídica, de Seguimiento, Análisis Normativo y Defensa Territorial · Pronunciamiento de la Dirección Jurídica sobre la constitucionalidad de que las ciudades capitales adopten las normas que rigen al Distrito Capital de Bogotá, de acuerdo con el artículo 14 de la Ley 2082 de 2021 “Por medio de la cual se crea la categoría municipal de ciudades capitales, se adoptan mecanismos tendientes a fortalecer la descentralización administrativa y se dictan otras disposiciones”
Ciudades sostenibles
Ordenamiento territorial como instrumento para la gestión de la calidad ambiental - Cuaderno de trabajo No. 4
Documento electrónico · Medio Ambiente y Gestión del Riesgo · Los documentos de trabajo son transcripciones de las conferencias realizadas en los talleres realizados por la PGN y Asocapitales. Las ideas expresadas en este documento no comprometen a las instituciones que hacen parte de este proyecto
Ciudades sostenibles
Incorporación del cambio climático en los procesos de ordenamiento territorial - Cuaderno de trabajo No. 3
Documento electrónico · Medio Ambiente y Gestión del Riesgo · Los documentos de trabajo son transcripciones de las conferencias realizadas en los talleres realizados por la PGN y Asocapitales. Las ideas expresadas en este documento no comprometen a las instituciones que hacen parte de este proyecto.
Ciudades sostenibles
Integración de las áreas protegidas en el ordenamiento territorial - Cuaderno de trabajo No. 2
Documento electrónico · Medio Ambiente y Gestión del Riesgo · Los documentos de trabajo son transcripciones de las conferencias realizadas en los talleres realizados por la PGN y Asocapitales. Las ideas expresadas en este documento no comprometen a las instituciones que hacen parte de este proyecto.
Ciudades sostenibles
Las determinantes ambientales del ordenamiento territorial - Cuaderno de trabajo No. 1
Documento electrónico · Medio Ambiente y Gestión del Riesgo · Los documentos de trabajo son transcripciones de las conferencias realizadas en los talleres realizados por la PGN y Asocapitales. Las ideas expresadas en este documento no comprometen a las instituciones que hacen parte de este proyecto.
Ciudades autónomas y productivas
Informe de seguimiento fiscal de ciudades capitales 2024
Documento electrónico · Dirección de Estudios Estratégicos y Hacienda Pública · El informe de seguimiento fiscal corte diciembre de 2024, tiene como propósito presentar un análisis de información fiscal de las ciudades capitales, que apoye el seguimiento y toma de decisiones en nuestra ciudades asociadas.
Documento técnico
Guía práctica para la materialización conjunta del CNSCC
Documento electrónico · Dirección de Convivencia, Seguridad y Justicia · Este documento es una guía técnica y jurídica desarrollada por Asocapitales en conjunto con la Policía Nacional para orientar a las entidades territoriales sobre la implementación del Código Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana. Su propósito central es analizar el alcance de las normas que vinculan a los gobiernos locales con el Sistema Penitenciario, argumentando específicamente que las administraciones municipales no son responsables de las personas con detención preventiva ni tienen compromisos pendientes con la población recluida. A través de este insumo, se ofrecen directrices para fortalecer la infraestructura y las estrategias de convivencia, buscando que las autoridades locales cuenten con herramientas prácticas para prevenir delitos en sus territorios.
Documento técnico
Servicio de utilidad pública como una medida sustitutiva de la prisión
Documento electrónico · Dirección de Convivencia, Seguridad y Justicia · Presentar, de manera breve y accesible, el servicio de utilidad pública como una medida sustitutiva de la prisión, en el marco de una acción afirmativa para las mujeres cabeza de familia en materia de política criminal y penitenciaria.
Ciudades seguras
PISCC Yopal 2024-2027
Documento electrónico · Dirección de Convivencia, Seguridad y Justicia · Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana de la Ciudad Capital Yopal.
Ciudades seguras
PISCC Villavicencio 2024-2027
Documento electrónico · Dirección de Convivencia, Seguridad y Justicia · Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana de la Ciudad Capital Villavicencio.
Ciudades seguras
PISCC Valledupar 2024-2027
Documento electrónico · Dirección de Convivencia, Seguridad y Justicia · Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana de la Ciudad Capital Valledupar.
Ciudades seguras
PISCC Uribia 2024-2027
Documento electrónico · Dirección de Convivencia, Seguridad y Justicia · Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana de la Ciudad Capital Uribia.
Ciudades seguras
PISCC Tunja 2024-2027
Documento electrónico · Dirección de Convivencia, Seguridad y Justicia · Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana de la Ciudad Capital Tunja.
Ciudades seguras
PISCC Sincelejo 2024-2027
Documento electrónico · Dirección de Convivencia, Seguridad y Justicia · Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana de la Ciudad Capital Sincelejo.
Ciudades seguras
PISCC Santa Marta 2024-2027
Documento electrónico · Dirección de Convivencia, Seguridad y Justicia · Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana de la Ciudad Capital Santa Marta.
Ciudades seguras
PISCC San José del Guaviare 2024-2027
Documento electrónico · Dirección de Convivencia, Seguridad y Justicia · Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana de la Ciudad Capital San José del Guaviare.
Ciudades seguras
PISCC San José de Cúcuta 2024-2027
Documento electrónico · Dirección de Convivencia, Seguridad y Justicia · Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana de la Ciudad Capital San José de Cúcuta.
Ciudades seguras
PISCC Riohacha 2024-2027
Documento electrónico · Dirección de Convivencia, Seguridad y Justicia · Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana de la Ciudad Capital Riohacha.
Ciudades seguras
PISCC Quibdó 2024-2027
Documento electrónico · Dirección de Convivencia, Seguridad y Justicia · Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana de la Ciudad Capital Quibdó.
Ciudades seguras
PISCC Inírida 2024-2027
Documento electrónico · Dirección de Convivencia, Seguridad y Justicia · Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana de la Ciudad Capital Inírida.
Ciudades seguras
PISCC Puerto Carreño 2024-2027
Documento electrónico · Dirección de Convivencia, Seguridad y Justicia · Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana de la Ciudad Capital Puerto Carreño.
Ciudades seguras
PISCC Providencia 2024-2027
Documento electrónico · Dirección de Convivencia, Seguridad y Justicia · Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana de la Ciudad Capital Providencia.
Ciudades seguras
PISCC Popayán 2024-2027
Documento electrónico · Dirección de Convivencia, Seguridad y Justicia · Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana de la Ciudad Capital Popayán.
Ciudades seguras
PISCC Pereira 2024-2027
Documento electrónico · Dirección de Convivencia, Seguridad y Justicia · Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana de la Ciudad Capital Pereira.
Ciudades seguras
PISCC San Juan de Pasto 2024-2027
Documento electrónico · Dirección de Convivencia, Seguridad y Justicia · Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana de la Ciudad Capital San Juan de Pasto.
Ciudades seguras
PISCC Neiva 2024-2027
Documento electrónico · Dirección de Convivencia, Seguridad y Justicia · Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana de la Ciudad Capital Neiva.
Ciudades seguras
PISCC Montería 2024-2027
Documento electrónico · Dirección de Convivencia, Seguridad y Justicia · Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana de la Ciudad Capital Montería.
Ciudades seguras
PISCC Mocoa 2024-2027
Documento electrónico · Dirección de Convivencia, Seguridad y Justicia · Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana de la Ciudad Capital Mocoa.
Ciudades seguras
PISCC Mitú 2024-2027
Documento electrónico · Dirección de Convivencia, Seguridad y Justicia · Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana de la Ciudad Capital Mitú.
Ciudades seguras
PISCC Medellín 2024-2027
Documento electrónico · Dirección de Convivencia, Seguridad y Justicia · Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana de la Ciudad Capital Medellín.
Ciudades seguras
PISCC Manizales 2024-2027
Documento electrónico · Dirección de Convivencia, Seguridad y Justicia · Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana de la Ciudad Capital Manizales.
Ciudades seguras
PISCC Leticia 2024-2027
Documento electrónico · Dirección de Convivencia, Seguridad y Justicia · Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana de la Ciudad Capital Leticia.
Ciudades seguras
PISCC Ibagué 2024-2027
Documento electrónico · Dirección de Convivencia, Seguridad y Justicia · Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana de la Ciudad Capital Ibagué.
Ciudades seguras
PISCC Florencia 2024-2027
Documento electrónico · Dirección de Convivencia, Seguridad y Justicia · Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana de la Ciudad Capital Florencia.
Ciudades seguras
PISCC Cartagena de Indias 2024-2027
Documento electrónico · Dirección de Convivencia, Seguridad y Justicia · Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana de la Ciudad Capital Cartagena de Indias.
Ciudades seguras
PISCC Santiago de Cali 2024-2027
Documento electrónico · Dirección de Convivencia, Seguridad y Justicia · Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana de la Ciudad Capital Santiago de Cali.
Ciudades seguras
PISCC Bucaramanga 2024-2027
Documento electrónico · Dirección de Convivencia, Seguridad y Justicia · Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana de la Ciudad Capital Bucaramanga.
Ciudades seguras
PISCC Bogotá D.C. 2024-2027
Documento electrónico · Dirección de Convivencia, Seguridad y Justicia · Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana de la Ciudad Capital Bogotá.
Ciudades seguras
PISCC Barranquilla 2024-2027
Documento electrónico · Dirección de Convivencia, Seguridad y Justicia · Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana de la Ciudad Capital Barranquilla.
Ciudades seguras
PISCC Armenia 2024-2027
Documento electrónico · Dirección de Convivencia, Seguridad y Justicia · Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana de la Ciudad Capital Armenia.
Ciudades seguras
PISCC Arauca 2024-2027
Documento electrónico · Dirección de Convivencia, Seguridad y Justicia · Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana de la Ciudad Capital Arauca.
Documento técnico
Límites al ejercicio de la protesta social y los alcances de la competencia de los alcaldes en materia de orden público
Documento electrónico · Dirección de Convivencia, Seguridad y Justicia · Documento que aborda los límites al ejercicio de la protesta social y los alcances de la competencia de los alcaldes en materia de orden público, de conformidad a los estándares internacionales de derechos humanos y el ordenamiento jurídico interno. A su vez, el documento identifica los instrumentosnormativos, las instancias de coordinación y articulación para la atención de estos escenarios, y las acciones que deben realizar particularmente las alcaldías antes, durante y posterior a una protesta social, de conformidad al Decreto 003 de 2021.
Documento técnico
Constitucionalidad de la Ley 2082 de 2021 “Por medio de la cual se crea la categoría municipal de ciudades capitales, se adoptan mecanismos tendientes a fortalecer la descentralización administrativa y se dictan otras disposiciones”.
Documento electrónico · Dirección Jurídica, de Seguimiento, Análisis Normativo y Defensa Territorial · Pronunciamiento de la Dirección Jurídica en 2024 sobre la Constitucionalidad de la Ley 2082 de 2021 “Pormedio de la cual se crea la categoría municipal de ciudades capitales, se adoptan mecanismos tendientes a fortalecer ladescentralización administrativa y se dictan otras disposiciones
Documento técnico
Guía para la formulación de Planes de DesarrolloTerritorial (PDT) y Planes Integrales de Seguridad y Convivencia Ciudadana (PISCC)
Guía · Dirección de Convivencia, Seguridad y Justicia · Esta guía para la elaboración de Planes de Desarrollo Territorial (PDT) y Planes Integrales de Seguridad y Convivencia (PISCC), con énfasis en la prevención y atención de los delitos de trata de personas y tráfico de migrantes, se constituye como un documento orientador y consultivo. Este permitirá a los alcaldes de las ciudades capitales incorporar lineamientos estratégicos en sus PDT y PISCC para la identificación, prevención, mitigación y atención de dichos delitos en sus respectivas jurisdicciones.
Documento técnico
Recomendaciones para la formulación de Planes de Desarrollo Territorial y Planes Integrales de Seguridad y Convivencia Ciudadana 2024 - 2034
Video · Dirección de Convivencia, Seguridad y Justicia · Recomendaciones para la prevención del consumos de SPA y Narcotráfico
Documento técnico
Recomendaciones para la formulación de Planes de Desarrollo Territorial y Planes Integrales de Seguridad y Convivencia Ciudadana 2024 - 2033
Video · Dirección de Convivencia, Seguridad y Justicia · Recomendaciones para la gestión de justicia y MASC
Documento técnico
Recomendaciones para la formulación de Planes de Desarrollo Territorial y Planes Integrales de Seguridad y Convivencia Ciudadana 2024 - 2032
Video · Dirección de Convivencia, Seguridad y Justicia · Recomendaciones para la lucha contra la Trata de Personas y el Tráfico de Migrantes
Documento técnico
Recomendaciones para la formulación de Planes de Desarrollo Territorial y Planes Integrales de Seguridad y Convivencia Ciudadana 2024 - 2031
Video · Dirección de Convivencia, Seguridad y Justicia · Recomendaciones en Migración
Documento técnico
Recomendaciones para la formulación de Planes de Desarrollo Territorial y Planes Integrales de Seguridad y Convivencia Ciudadana 2024 - 2030
Video · Dirección de Convivencia, Seguridad y Justicia · Recomendaciones de políticas públicas en Juventud
Documento técnico
Recomendaciones para la formulación de Planes de Desarrollo Territorial y Planes Integrales de Seguridad y Convivencia Ciudadana 2024 - 2029
Video · Dirección de Convivencia, Seguridad y Justicia · Recomendaciones para el Sistema Carcelario y Penitenciario
Documento técnico
Recomendaciones para la formulación de Planes de Desarrollo Territorial y Planes Integrales de Seguridad y Convivencia Ciudadana 2024 - 2028
Video · Dirección de Convivencia, Seguridad y Justicia · Seguridad, Convivencia Cuidadana, Conflictividad y Diálogo Social
Documento técnico
Recomendaciones para la formulación de Planes de Desarrollo Territorial y Planes Integrales de Seguridad y Convivencia Ciudadana 2024 - 2027
Documento electrónico · Dirección de Convivencia, Seguridad y Justicia · Apuestas por la gestión territorial de la convivencia, seguridad y justicia
Documento técnico
Recomendaciones para la formulación de Planes de Desarrollo Territorial y Planes Integrales de Seguridad y Convivencia Ciudadana 2024 - 2031
Video · Dirección de Convivencia, Seguridad y Justicia · Recomendaciones en Migración.
Documento técnico
Identificación de retos para el fortalecimiento de la prevención de la trata de personas
Documento electrónico · Dirección de Convivencia, Seguridad y Justicia · El objetivo de este documento es identificar un conjunto de retos que permitan fortalecer la prevención de la trata de personas en Colombia, con especial énfasis en las ciudades capitales. En este trabajo se prioriza la prevención, dado que la persecución penal tiene una dimensión nacional que supera las funciones y responsabilidades de los gobiernos territoriales.
Ciudades sostenibles
Proyecto tipo: Medidas de eficiencia energética en edificios públicos de ciudades capitales en Colombia
Documento electrónico · Medio Ambiente y Gestión del Riesgo · Armenia · Proyecto tipo orientado a establecer medidas de eficiencia energética en edificios públicos de ciudades capitales en Colombia, que permitan avanzar en la mitigación del cambio climático y la descarbonización, a través de la reducción de las emisiones de GEl y el uso de fuentes de energía renovables.
Documento técnico
Análisis de datos sobre migración y delitos por parte de la población migrante
Documento electrónico · Dirección de Convivencia, Seguridad y Justicia · El objetivo de este documento es presentar un análisis sobre la comisión de delitos por parte de la población migrante venezolana en relación con algunos delitos capitales. El análisis se concentra en la Sección A, donde se examina la comisión de delitos en las ciudades de los departamentos de frontera en comparación con la población colombiana. En la Sección B, se realiza un análisis especial de la comisión de delitos de los venezolanos en comparación con los nacionales colombianos. Por último, en la Sección C, se presenta un conjunto de recomendaciones estratégicas y operacionales tanto para las alcaldías como para la Policía Nacional de Colombia, en relación con la gestión de la convivencia y la seguridad ciudadana en un contexto de retos migratorios. Estas recomendaciones llaman la atención sobre la articulación de la intervención de las entidades del Estado de manera persistente en algunos barrios y cuadrantes críticos, independientemente de la nacionalidad de los infractores.
Documento técnico
Gestión del Espacio Publico en Ciudades Capitales de Colombia
Infografía · Dirección de Convivencia, Seguridad y Justicia · Infografía resumida sobre los antecedentes Normativos y Jurisprudenciales para la Gestión del Espacio Público. Insumo de la Dirección Jurídica, de Seguimiento, Análisis Normativo y Defensa Territorial.
Documento técnico
Antecedentes Normativos y Jurisprudenciales para la Gestión del Espacio Público. Insumo de la Dirección Jurídica, de Seguimiento, Análisis Normativo y Defensa Territorial.
Documento electrónico · Dirección de Convivencia, Seguridad y Justicia · El documento analiza la normativa colombiana sobre el trabajo informal en el espacio público, centrándose en el Artículo 140 del Código Nacional de Policía (Ley 1801 de 2016) que prohíbe su ocupación indebida bajo penas de multa o decomiso. No obstante, destaca la jurisprudencia de la Corte Constitucional (Sentencia C-211 de 2017), la cual protege a las personas vulnerables al exigir que cualquier sanción o desalojo vaya acompañado de alternativas de reubicación o formalización, buscando un equilibrio entre el deber del Estado de preservar el espacio público y el derecho constitucional al trabajo y al mínimo vital.
Documento técnico
Funciones y alcance de las órdenes de los alcaldes como primera autoridad de policia
Documento electrónico · Dirección de Convivencia, Seguridad y Justicia · Este documento aborda los principales debates en torno al rol de los alcaldes como primera autoridad de policía, analizando el alcance de sus competencias y la naturaleza de sus órdenes en el marco del orden público, la seguridad y la convivencia ciudadana. A partir de preguntas clave, el texto examina los límites de la discrecionalidad administrativa, los tipos de decisiones que pueden adoptar los alcaldes en estas materias y la relación jerárquica entre alcaldes, gobernadores, la Policía Nacional y el Presidente de la República. Asimismo, analiza los mecanismos y criterios aplicables en caso de presentarse órdenes contradictorias entre estas autoridades.
Documento técnico
Aspectos Generales de los Consejos de Seguridad y los Comités de Orden Público
Documento electrónico · Dirección de Convivencia, Seguridad y Justicia · Este documento presenta una descripción general del marco normativo vigente que regula los Consejos de Seguridad y los Comités Territoriales de Orden Público en Colombia, así como de sus principales características. A partir de una revisión de los decretos que rigen estas instancias, el texto expone de manera sintética su origen, evolución normativa, conformación y funciones, con el propósito de servir como una guía de referencia para la comprensión de su papel en la gestión del orden público y la seguridad en el nivel territorial.
Documento técnico
Retos y Oportunidades de la Paz Total: una mirada de las regiones
Documento electrónico · Dirección de Convivencia, Seguridad y Justicia · Quibdó, Pasto, Montería, San José de Cúcuta · Retos y Oportunidades de la Paz Total: Una mirada desde las regiones” fue una iniciativa conjunta del Centro Carter y la Asociación Colombiana de Ciudades Capitales (Asocapitales), diseñada para reunir las perspectivas de las nuevas autoridades locales de las ciudades capitales de Colombia, con el fin de identificar los desafíos y oportunidades en la implementación de la política de Paz Total del Gobierno nacional. Estos encuentros constituyeron espacios constructivos en los que, mediante la reflexión y el debate, se construyeron propuestas desde las regiones, esenciales para fortalecer la paz y la convivencia en los territorios más afectados por el conflicto armado.
Ciudades sostenibles
Lineamientos para la ejecución del IAT - Directrices y buenas prácticas
Documento electrónico · Medio Ambiente y Gestión del Riesgo · El presente documento tiene como objetivo proponer lineamientos unificados para la ejecución del IAT en las ciudades de Colombia. Estos lineamientos parten de la revisión de las dificultades evidenciadas desde la implementación del Decreto 2412 de 2018, ajustado posteriormente por el Decreto 802
Ciudades autónomas y productivas
ABC de recomendaciones para nuevos mandatarios
Documento electrónico · Dirección de Fortalecimiento Institucional, Cooperación y Desarrollo Territorial · Este ABC contiene una serie de recomendaciones programáticas, que son acciones estratégicas sugeridas por Asocapitales para ser incorporadas en los Planes de Desarrollo Territorial con el fin de incidir en las apuestas de política pública; acciones operativas para implementar en los primeros 100 días de gobierno y experiencias valiosas para el inicio y desarrollo de su gestión, recogidas durante todos los años de experiencia de la Asociación.
Documento técnico
Fuentes jurídicas y de financiación de la responsabilidad de las alcaldías en materia de alimentación de las PPL en Centros de Detención Transitoria
Documento electrónico · Dirección de Convivencia, Seguridad y Justicia · El presente documento expone las principales fuentes jurídicas y posibles fuentes de financiación para atender la alimentación de las personas privadas de la libertad en los centros de detención transitoria, teniendo en cuenta a la necesidad de apropiación presupuestal por parte de las entidades territoriales para atender ese servicio, teniendo en cuenta el anunció de la USPEC de suspender esa prestación en las salas de detenidos de la Policía y las URIs por falta de competencia, escenario en el que a partir del diálogo sostenido con el Gobierno Nacional se logró la prórroga de los contratos hasta el 31 de octubre de 2023 en los lugares que se viene prestando por parte de esa entidad, así como la radicación de un proyecto de ley que daría competencia a la USPEC para atender dicha obligación de forma transitoria; pero que en todo caso se requeriría de apropiación presupuestal para prestar la alimentación de las personas privadas de la libertad en dichos lugares por parte de las entidades territoriales durante el año 2024 de conformidad a lo ordenado en el resuelve sexto de la sentencia SU-122 de 2022 de la H. Corte Constitucional, en el que se dispone que las alcaldías y gobernaciones son las responsables de esa prestación.
Documento técnico
Guía para la gerencia pública de las alertas tempranas: un modelo para el abordaje de las alertas tempranas en las ciudades capitales a partir del análisis del caso de Bucaramanga
Guía · Dirección de Convivencia, Seguridad y Justicia · Bucaramanga · Este documento propone un modelo de gerencia pública que le permite a las ciudades capitales alinear las alertas tempranas con el plan de desarrollo local y de esta manera fortalecer la identificación de grupos vulnerables tanto en términos de asistencia social como en términos de necesidades de seguridad ciudadana. La Guía recopila las buenas prácticas de la ciudad de Bucaramanga a partir de la Alerta 028 de 2021, la cual se integró al trabajo de todos los sectores de la administración municipal. De esta manera la Alcaldía de Bucaramanga se constituye en un caso de éxito sobre el modo en que la garantía de los derechos humanos debe convertirse en un eje fundamental de todos las instituciones locales.
Documento técnico
Guía para la aplicación del código nacional de seguridad y convivencia, en un contexto de fenómeno migratorio
Guía · Dirección de Convivencia, Seguridad y Justicia · Este documento contiene las herramientas jurídicas y prácticas que le permiten a los policías del servicio de vigilancia y a los funcionarios no uniformados de las alcaldías usar el Código Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana con el fin de mejorar la interacción entre los migrantes y la población receptora. Todos los residentes de Colombia están obligados a mostrar comportamientos favorables a la convivencia y en caso de no hacerlo se puede aplicar el Código con el fin de inducir el proceso de aprendizaje sobre las competencias ciudadanas que deben desarrollar los extranjeros para una sana convivencia con los nacionales colombianos y la autoridades del nivel nacional y territorial. Esta Guía acelera los procesos de aprendizaje de los ciudadanos nacionales y los migrantes alrededor de unos comportamientos fundamentales para la vida armónica.
Documento técnico
Guía para la prevención de la trata de personas y la vbg en ciudades capitales: los casos de Cartagena de Indias y Medellín
Guía · Dirección de Convivencia, Seguridad y Justicia · Cartagena de Indias, Medellín · Este documento contiene un conjunto de pasos para integrar las capacidades de las entidades que participan en los comités locales de prevención de trata de personas con las capacidades de las entidades que participan en el consejo de seguridad y convivencia. La aplicación de la Guía facilita la articulación de las entidades con el fin de mejorar el rescate de las víctimas así como la judicialización de los infractores. Este trabajo recopila el esfuerzo institucional de dos ciudades capitales en las que se registra un aumento en la trata de personas con fines de explotación sexual. De esta manera se procura integrar el sector de seguridad y convivencia con el sector de la administración responsable de la integración económica y social de la población migrante.
Documento técnico
Lecciones aprendidas para los alcaldes en materia de lucha contra la trata de personas y gestión territorial de la convivencia y la seguridad ciudadana con enfoque migratorio
Documento electrónico · Dirección de Convivencia, Seguridad y Justicia · Este documento recopila la interacción del equipo consultor de Asocapitales con las alcaldías que adelantan procesos de aprendizaje en materia de prevención de lucha contra la trata de personas y Violencias Basadas en Género. Las lecciones proponen un conjunto de reflexiones prácticas sobre el modo en que se pueden fortalecer los equipos responsables de estos temas así como su colaboración con el sector de seguridad y convivencia ciudadana. Las lecciones han sido redactadas de manera práctica y pueden ser usadas como un punto de partida para la continuidad de los esfuerzos técnicos de las alcaldías de las ciudades capitales en contra de la denominada “esclavitud moderna”.
Documento técnico
Lineamientos mínimos para espacios temporales de reclusión
Documento electrónico · Dirección de Convivencia, Seguridad y Justicia · Este documento aborda la situación del Estado de Cosas Inconstitucional en el sistema penitenciario y carcelario en Colombia, con énfasis en los Centros de Detención Transitoria y los establecimientos de reclusión temporal bajo responsabilidad de las entidades territoriales. A partir de los pronunciamientos de la Corte Constitucional, especialmente la Sentencia T-388 de 2013 y la SU-122 de 2022, el texto analiza las afectaciones a los derechos de las personas privadas de la libertad y la necesidad de articular acciones entre los distintos niveles de gobierno. Asimismo, presenta lineamientos técnicos y jurídicos orientados a fortalecer la gestión territorial, optimizar el uso de recursos y apoyar la adopción de medidas eficaces para superar la crisis del sistema penitenciario y carcelario, garantizando estándares mínimos de dignidad, seguridad y derechos humanos.
Documento técnico
Manifiesto ¡Sí a la integración! Alcaldías Capitales libres de xenofobia
Campaña · Dirección de Convivencia, Seguridad y Justicia · En el marco de la campaña Somos Panas Colombia, liderada por la Agencia de la ONU para los Refugiados – ACNUR, y promovida por Asocapitales, los alcaldes y alcaldesas de las ciudades capitales dijeron ¡No a la xenofobia, sí a la integración! Con la firma del manifiesto ¡Sí a la integración! en el que abrazan las diferencias e invitan a la tolerancia y a la solidaridad, alcaldes y alcaldesas promueven la integración entre colombianos y venezolanos.
Ciudades sostenibles
Inventarios de gases de efecto invernadero
Documento electrónico · Medio Ambiente y Gestión del Riesgo · Leticia, Bucaramanga, Barranquilla, Yopal, Pasto, Villavicencio, Florencia · 6 inventarios de gases efecto invernadero realizados en el marco que de la coopareación técnica realizada entre Ascopaitales y el BID - Banco Interamericado de Desarrollo para las ciudades de Leticia, Bucaramanga, Barranquilla, Yopal, Quibdó y Pasto.2 inventarios de gases efecto invernadero realizados para las ciudades de Villavicencio y Florencia en le marco del trabajo realizado por el Pacto de Alcaldes por el Clima y la Energía (GCoM) y financiados por la Unión Europea.
Ciudades autónomas y productivas
La Clave Está en los Territorios
Documento electrónico · Dirección de Fortalecimiento Institucional, Cooperación y Desarrollo Territorial · “La clave está en los territorios”, propuesta estratégica de Asocapitales para el próximo Gobierno consolida todas las ciudades capitales y expone la preocupación y los retos desde la visión de los alcaldes de cara al próximo presidente de la República. Esta serie de recomendaciones e iniciativas nacen de una serie de foros y mesas temáticas realizadas con alcaldes de Ciudades Capitales y sus equipos de gobierno, expertos temáticos de diferentes áreas y docentes de la Universidad del Rosario.Así, en el documento se podrán encontrar elementos de diagnóstico y propuestas de temas como: descentralización y desarrollo territorial, donde se busca cambiar el modelo de descentralización en Colombia para garantizar la autonomía territorial, potenciar el crecimiento económico y el desarrollo integral del territorio nacional
Ciudades sostenibles
Diálogos Territoriales: Dimensión ambiental en el ordenamiento territorial de las ciudades capitales
Documento electrónico · Medio Ambiente y Gestión del Riesgo · Cuadernos de trabajo de las sesiones del ciclo de talleres virtuales realizados por Asocapitales y la Procuraduría General de la Nación sobre la dimensión ambiental y la gestión del riesgo de desastres en el ordenamiento territorial.
Documento técnico
Sistema penitenciario y carcelario y los retos para las ciudades capitales
Documento electrónico · Dirección de Convivencia, Seguridad y Justicia · El presente documento hace una revisión detallada del alcance jurídico de las normas que vinculan a las entidades territoriales con el Sistema Penitenciario y Carcelario, con el fin de advertir que, en la actualidad, las administraciones locales no tienen compromisos pendientes con la población recluida y en particular, que no son responsables de las personas detenidas preventivamente en razón de un proceso penal.
Ciudades autónomas y productivas
Orientaciones para la Reactivación Económica de las Ciudades Capitales
Documento electrónico · Dirección de Fortalecimiento Institucional, Cooperación y Desarrollo Territorial · El propósito de esta cartilla es presentar la recopilación de herramientas y lineamientos desarrollados en el marco de una mesa de reactivación económica entre Asocapitales y el Gobierno Nacional, para potenciar y fortalecer la reactivación económica en las ciudades capitalesNo encontramos documentos con esos filtros.
Datos e indicadores de las ciudades capitales
Centro deInteligenciaCiudades Capitales
Herramienta de análisis y visualización de datos que permite conocer, comparar y monitorear las principales dinámicas de las ciudades capitales de Colombia. Integra y visualiza indicadores clave de las 32 capitales sobre economía, población, pobreza, empleo, presupuesto, seguridad, justicia y medioambiente, entre otros. Haz clic en una capital del mapa para entrar a su tablero.
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