Asocapitales rechaza señalamientos contra el alcalde de Pasto y exige al Gobierno Nacional honrar su compromiso con la doble calzada Catambuco – Pasto
El gremio defiende la presunción de inocencia y el buen nombre del alcalde Nicolás Toro Muñoz, cuestiona la procedencia de señalamientos públicos sin sustento probatorio, y pide al Gobierno cumplir el compromiso de $455 mil millones para una obra estratégica para el sur del país.
La Asociación Colombiana de Ciudades Capitales (Asocapitales) expresa su preocupación por los señalamientos que funcionarios del Gobierno Nacional han formulado públicamente contra el alcalde de Pasto, Nicolás Toro Muñoz, sugiriendo que podría tener un interés indebido en la modificación del trazado de la doble calzada Catambuco–Pasto. La Asociación indica que estas afirmaciones carecen de sustento, resultan inapropiadas institucionalmente y afectan de manera grave el buen nombre, la honra y la autoridad de un mandatario electo que representa a cientos de miles de ciudadanos.
Es la Concesionaria Vial Unión del Sur, quien lleva adelante los estudios y diseños del proyecto, con base en el contrato de consultoría para la Fase III, y quien definirá técnicamente el trazado definitivo para presentarlo ante la ANI. Atribuir al alcalde un interés indebido en la selección de predios, sin ninguna prueba y en el marco de una disputa política de fondo, constituye un señalamiento gravísimo que no puede hacerse desde la tribuna pública sin consecuencias institucionales.
Así las cosas, el alcalde de Pasto goza de plena presunción de inocencia. Ningún funcionario del Gobierno Nacional ni ningún mandatario regional puede señalar públicamente a un alcalde de actuar con interés indebido sin contar con pruebas y sin los procedimientos legales correspondientes.
Por otro lado, el trazado de la vía es una decisión técnica y contractual que compete al concesionario, a la ANI y a sus interventores, no al alcalde de Pasto. Confundir los roles institucionales para hacer imputaciones políticas es inadmisible.
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Por último, este tipo de señalamientos socavan la institucionalidad democrática y generan un clima de sospecha que afecta la gobernabilidad de las ciudades capitales. No es la primera vez que alcaldes de ciudades capitales son objeto de presiones y ataques desde el nivel nacional cuando defienden los intereses de sus territorios.
Sobre la obra: el Gobierno debe cumplir lo prometido
Más allá del episodio político, Asocapitales llama la atención sobre el fondo del problema: la ANI reconoció oficialmente que no cuenta con los recursos suficientes para financiar la totalidad del proyecto. Según un documento enviado a la Alcaldía de Pasto y a la Gobernación de Nariño, la entidad dispone actualmente de aproximadamente $151 mil millones de pesos, mientras que los estudios de prefactibilidad estiman que la inversión requerida asciende a cerca de $455 mil millones de pesos, es decir, que habría un déficit de más de $300 mil millones.
Este hecho es especialmente delicado porque el Gobierno Nacional adquirió un compromiso explícito con esta obra. El presidente Gustavo Petro incluyó la doble calzada Catambuco–Pasto dentro del denominado "Pacto por Nariño", anunciando una inversión de $325 mil millones para su construcción. Ahora, mediante un oficio, la ANI traslada la responsabilidad de financiación al municipio de Pasto, lo que resulta inaceptable.
Cabe resaltar, que la doble calzada Catambuco–Pasto es considerada una prioridad estratégica para el desarrollo del municipio: mejorará la movilidad en uno de los accesos más importantes a la capital nariñense, reducirá tiempos de desplazamiento, aumentará la seguridad vial y fortalecerá la conectividad entre Pasto y los municipios del sur del departamento, además de ser un corredor estratégico para el transporte de carga hacia la frontera con Ecuador.
"Rechazamos los señalamientos contra el alcalde Nicolás Toro Muñoz. Hacer afirmaciones sobre posibles intereses indebidos de un mandatario electo, sin pruebas y desde la tribuna oficial, es una práctica que atenta contra la presunción de inocencia, el buen nombre y la honra de quien ejerce un cargo de representación popular. Los alcaldes no son funcionarios del Gobierno Nacional: son autoridades elegidas por sus ciudadanos y merecen el mismo respeto institucional que se les exige a ellos", afirmó Andrés Santamaría, director ejecutivo de Asocapitales.
"Y sobre la obra en sí, el Gobierno Nacional debe ser coherente: no puede anunciar un Pacto por Nariño con $325 mil millones de inversión y meses después notificar al alcalde que no hay recursos. Eso no es gobernanza, eso es un incumplimiento. La conectividad de Nariño, del sur del país y de la frontera con Ecuador no puede seguir siendo rehén de cálculos políticos. Pedimos al Gobierno honrar lo comprometido y garantizar la financiación de esta obra de manera inmediata", agregó Santamaría.
El patrón que preocupa a las ciudades capitales
Este caso no es aislado. Asocapitales ha documentado en el último año una relación de tensión entre el Gobierno Nacional y los alcaldes de ciudades capitales: señalamientos públicos sin sustento, reducción de transferencias, incumplimiento de compromisos de inversión y presiones políticas. Ese patrón, que fue denunciado de manera contundente en la Asamblea General de Asocapitales en Medellín en marzo de 2026, se repite hoy en Pasto y exige una respuesta institucional clara.
Las ciudades capitales representan el 47 % de la población y el 55 % del PIB nacional. Su desarrollo y la credibilidad de sus mandatarios no pueden ser sacrificados en función de disputas políticas. Asocapitales seguirá acompañando al alcalde de Pasto en la defensa de esta obra, en la exigencia del cumplimiento de los compromisos del Gobierno Nacional y en la protección de su buen nombre y el de todos los alcaldes de ciudades capitales.
