Las ciudades capitales generan cerca de la mitad del recaudo tributario territorial de Colombia

• Informe de Asocapitales revela que las ciudades cerraron 2025 con superávit fiscal, mayores ingresos y una inversión histórica en infraestructura y desarrollo

Bogotá D.C., 11 de junio de 2026. Las ciudades capitales de Colombia continúan consolidándose como el principal motor económico y fiscal de los territorios. Así lo evidencia el más reciente Informe de Seguimiento Fiscal de la Asociación Colombiana de Ciudades Capitales (Asocapitales), según el cual las ciudades asociadas cerraron 2025 con un balance positivo en sus finanzas, mayores ingresos, crecimiento del recaudo y una fuerte apuesta por la inversión pública.

Durante 2025, los ingresos totales de las ciudades crecieron 11 % frente al año anterior, mientras que los ingresos tributarios aumentaron 9,3 % y los recursos de capital registraron un crecimiento del 19 %, evidenciando una mayor capacidad de generación de recursos propios y gestión financiera.

Los principales tributos que sostienen las finanzas de nuestras ciudades continúan siendo el Impuesto de Industria y Comercio (ICA), que aportó $13,1 billones, y el Impuesto Predial, con $9,8 billones. Juntos representan cerca del 73 % de los ingresos tributarios de las ciudades capitales.

De acuerdo con el informe, las 31 ciudades capitales asociadas, junto con Providencia y Uribia, registraron ingresos por $90,4 billones y gastos por $88,4 billones, lo que permitió cerrar la vigencia con un superávit fiscal de $2 billones, reflejando una gestión responsable de los recursos públicos y una adecuada sostenibilidad financiera.

Uno de los principales hallazgos del estudio es que las ciudades generaron $31,4 billones en ingresos tributarios, cifra que representa el 49 % de todo el recaudo tributario de las entidades territoriales del país. En otras palabras, uno de cada dos pesos que recaudan los territorios colombianos proviene de las ciudades capitales.

“Las ciudades capitales siguen demostrando que son el principal motor fiscal y económico de Colombia. No solo generan una parte significativa de los ingresos territoriales del país, sino que además lo hacen manteniendo indicadores de responsabilidad fiscal, crecimiento y capacidad de inversión. Estos resultados ratifican la importancia de fortalecer la autonomía territorial y reconocer el papel estratégico que cumplen las ciudades en el desarrollo nacional”, afirmó Andrés Santamaría, director ejecutivo de Asocapitales.

Las ciudades invierten más y gastan menos en funcionamiento

El informe destaca que el 83,4 % del gasto total de las ciudades se destinó a inversión, mientras que solo el 12,5 % correspondió a funcionamiento y el 4,1 % al servicio de la deuda. Esto significa que la mayor parte de los recursos públicos se está destinando a obras, programas e infraestructura para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.

Asimismo, todas las ciudades asociadas con información disponible cumplieron los límites establecidos por la Ley 617 de 2000, manteniendo indicadores de disciplina fiscal y control del gasto administrativo.

La infraestructura y la movilidad concentran las apuestas de desarrollo

Al cierre de 2025, el saldo de la deuda pública de las ciudades alcanzó los $24,8 billones, frente a los $19,2 billones registrados en 2024. Sin embargo, estos recursos están orientados principalmente a proyectos estratégicos en vivienda, transporte, sostenibilidad ambiental, salud y desarrollo.

De igual manera, las vigencias futuras comprometidas por las ciudades ascienden a $41,9 billones (compromisos de inversión ya aprobados para años siguientes, que reflejan la capacidad de planificación de largo plazo de las ciudades), de las cuales 59,7 % se concentran en proyectos de transporte, seguidas por educación (13,2 %), vivienda (6,7 %) y salud (6,7 %). Estas cifras reflejan la magnitud de las inversiones que actualmente lideran las ciudades para impulsar la competitividad, la movilidad y el bienestar ciudadano.

Un llamado a fortalecer la autonomía territorial

Asocapitales señaló que los resultados del informe demuestran que las ciudades capitales no representan un riesgo para las finanzas públicas del país; por el contrario, son territorios con capacidad de recaudo, disciplina fiscal y una creciente orientación de sus recursos hacia la inversión y el desarrollo.

“Las ciudades están financiando buena parte del desarrollo de Colombia. Por eso es necesario avanzar en una agenda que fortalezca sus capacidades fiscales, promueva mayores herramientas de autonomía territorial y reconozca el aporte que hacen al crecimiento económico, la generación de empleo y la calidad de vida de millones de ciudadanos”, concluyó Santamaría.

Cifras destacadas

• $90,4 billones en ingresos totales.

• $88,4 billones en gastos ejecutados.

• $2 billones de superávit fiscal.

• $31,4 billones en ingresos tributarios.

• 49 % del recaudo tributario territorial del país proviene de las ciudades capitales.

• 11 % de crecimiento en los ingresos totales.

• 83,4 % del gasto destinado a inversión.

• 100 % de cumplimiento de la Ley 617 en las ciudades con información disponible.

• $24,8 billones en saldo de deuda pública.

• $41,9 billones en vigencias futuras para proyectos estratégicos.

Las ciudades capitales siguen siendo el principal motor fiscal, económico y de inversión de Colombia.

Vea el informe aquí: