Bogotá D. C., 17 de diciembre. — Con la participación del Ministerio del Interior, el Ministerio de Hacienda, el Departamento Nacional de Planeación, y representantes de ciudades capitales del país, incluyendo al presidente de Asocapitales y alcalde de Bogotá, Carlos Fernando Galán, se llevó a cabo una nueva sesión de la Comisión de Coordinación y Seguimiento entre la Nación y las ciudades capitales, escenario en el que la asociación presentó sus principales posturas frente al proyecto de Ley de Competencias, la financiación de los compromisos de la Nación durante el 2026 con las ciudades capitales y la actual crisis del sector salud.
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- Proyecto de Ley de Competencias: avances y preocupaciones
Asocapitales reconoció como un hecho positivo la radicación del Proyecto de Ley de Competencias, presentado por el Gobierno Nacional ante el Congreso, al constituir un paso importante hacia la reorganización de funciones y recursos entre niveles de gobierno y un avance inicial en la actualización del modelo de descentralización.
Sin embargo, la Asociación advirtió riesgos estructurales que deben ser corregidos:
- Incorporación de temas de salud en el proyecto de competencias: Asocapitales señaló que las disposiciones del sector salud incluidas en el texto deben tramitarse exclusivamente dentro de la reforma estructural al sistema de salud.
- Ciudades capitales como actores protagónicos: La Asociación reiteró que ningún rediseño institucional será viable si las capitales no participan activamente en la definición de competencias y de los recursos necesarios para cumplirlas.
- Dudas frente al fortalecimiento de la calidad educativa: Hoy, el 97% de los recursos del sector se destinan solo a funcionamiento, lo que limita la inversión en aprendizaje, infraestructura y calidad educativa.
- Riesgos para la autonomía territorial: La ampliación de instancias poblacionales o de validación nacional podría interferir en la autonomía de las ciudades capitales.
- Riesgo de recentralización: La creación de nuevas instancias nacionales podría debilitar la gestión territorial y contradecir el propósito de la descentralización.
- Decisiones unilaterales sobre seguridad y sistema carcelario: En el proyecto de Ley de Competencias se evidencia que el Gobierno Nacional, sin consulta con las ciudades, trasladó exclusivamente a los municipios competencias en seguridad y sistema penitenciario, vulnerando los principios de complementariedad, concurrencia y subsidiariedad y generando cargas inviables sin un marco de financiación definido.
- Crisis del sistema de salud: llamado urgente a medidas excepcionales
Durante la sesión, Asocapitales expresó su profunda preocupación por la crisis del sistema de salud, con especial énfasis en la situación de la Nueva EPS, que afecta hoy a más de 11,7 millones de usuarios en todo el país y compromete el funcionamiento de la red hospitalaria pública y privada.
Las ciudades capitales alertaron sobre el aumento de riesgos para la atención de pacientes, el cierre de servicios, la falta de insumos y medicamentos, así como el deterioro financiero de los hospitales.
Ante este panorama, los entes territoriales solicitaron:
- La creación de una mesa técnica de diálogo permanente con el Gobierno Nacional para coordinar respuestas de corto y mediano plazo.
- Avanzar hacia una coadyuvancia conjunta ante el desacato anunciado por la Corte Constitucional en la garantía de la prestación oportuna del servicio de salud.
Asocapitales reitera que la crisis actual exige medidas inmediatas, articuladas y estructurales que protejan la vida, la salud y los derechos de millones de ciudadanos.
- Financiación de proyectos prioritarios para 2026
Asocapitales insistió al Ministerio de Hacienda garantizar en el Presupuesto General de la Nación 2026 los recursos necesarios para cuatro compromisos fundamentales del Gobierno Nacional con las ciudades capitales:
- Sistemas de transporte masivo y estratégicos.
- Alimentación de la población privada de la libertad (PPL).
- Programa de Alimentación Escolar (PAE).
- Recursos del FONPET, incluida la devolución de recursos utilizados en la emergencia económica.
La Asociación enfatizó que estos componentes son indispensables para la sostenibilidad de los servicios urbanos, la seguridad, la movilidad, la educación y el funcionamiento institucional de las capitales del país.
Por último, el director general, Andrés Santamaría, pidió al Gobierno Nacional sancionar por el presidente de la República, prontamente, el proyecto de Ley del Fonpet que ya fue aprobada en el Congreso de la República.
Asocapitales reafirma su disposición para trabajar con el Gobierno Nacional en la construcción de acuerdos que fortalezcan la descentralización, garanticen autonomía territorial y aseguren los recursos necesarios para responder a las necesidades y retos de las ciudades capitales.
